中国政府预算绩效管理改革研究——系统化思路与基本要领

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全面实施预算绩效管理,是中国建立现代财政制度和推行国家治理现代化不可或缺的基本条件。如何按照党中央关于全面实施预算绩效管理总体部署,推进预算绩效管理改革,成为重大现实问题。通过对“十三五”及以前时期预算绩效管理改革成效与存在的问题进行分析,探讨正确设计预算绩效管理改革的基本思路与要领,提出将系统化诉求与“问题导向”相结合,全面深化预算绩效管理改革的四项操作原则和六要素框架思路。指出,加快立法建设,提升预算编制预测支持水平和形成绩效管理全流程闭环,优化绩效评价标准和指标体系整体设计,推进各部门整体协调的支出绩效管理,加快人才培养和数字化技术支持能力建设,落实立体化监督机制对接奖惩责任制等基本要领,能够积极、稳妥地完善并推进我国政府预算绩效管理体系建设。
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