小议建设工程质量检测管理存在的问题及解决对策

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jsrlzxd111
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  摘要:随着社会的发展,我国各类建设工程迅猛发展,工程建设的数量与规模不断扩大。为了确保工程质量,建设工程质量检测就显得非常的重要。将检测数据作为评价建筑工程质量水平的重要依据。然而,随着市场竞争的加剧,建设工程质量检测也出现了弄虚作假等不良问题,破坏了建设工程质量检测的客观性、公正性。
  关键词:建设工程;质量检测;管理对策
  Abstract: With the development of society, our country various projects of swift and violent development, engineering construction quantity and scale expanding. In order to ensure the engineering quality, construction quality testing is very important. However, with the aggravation of the market competition, construction quality inspection also appeared to resort to deceit and other bad problems, disrupted the construction project quality detection of objectivity, impartiality.
  Key words: construction project; quality inspection; management countermeasures
  
  中图分类号:TL372+.3 献标识码:文章编号:2095-2104(2012)12-0020-02
  
  1建设工程质量检测管理中的问题
  建设工程质量检测管理是确保施工单位建设质量的重要措施之一。然而,随着建设行业的迅猛发展,建设工程质量检测管理中存在的问题越来越突出,其主要表现在以下几个方面。
  1)施工单位片面地追求经济效益最大化,盲目地压缩工期,降低建设成本,在建设工程中埋下了潜在的安全隐患。部分施工单位在招标时,过分压价投标,在中标后为了控制成本,不合理的节省材料、人力的使用,缩减常规的施工工序,无视施工现场的质量管理。监理单位和建设单位存在一定的利益联系,常常屈于甲方的压力,在处理质量问题时监理单位常常站在施工单位一方,导致一些建设工程质量问题难以有效的解决,给建设工程留下了质量隐患。在竞争日益激烈的检测市场中,检测单位担心出具“过多”的不合格报告,将会导致业务量急剧下降,影响效益,于是在实际的检测中不顾检测的公正性,一味地迎合客户的需求,又因为对监理单位进行监督的制度还不完善,导致检测不公正的现象在实际的建设工程质量检测管理中普遍存在,成为了建设工程质量检测一大瓶颈。
  2)联管机制不完善,检测不合格材料的处理方式存在问题。在建设工程质量检测中,作为现场监理或工程质量监督的监控单位,狭隘地认为是将不合格的材料清出施工现场,把住施工现场关口。而不关心不合格材料如何处理,是经过流转用到了其他建设工程上去了,还是降低强度使用了,监管单位一概不问。在实际的建设工程质量检测管理中,钢筋、塑料管材等都存在此类问题。在监管中,工商管理部门、质量技术监督部门、工程质量监督部门之间缺乏相应的联管机制。
  3)其他相关的检测管理问题。在检测工作中,有的检测机构弄虚作假,不按照标准规定进行检测,少检、漏检、试样做假的检测行为时有发生。部分检测机构的信息管理人员缺乏过硬的综合业务能力,建设工程质量检测行业缺乏复合型人才,制约了建设工程质量检测行业的进一步发展。使建设工程质量检测行业信息化的步伐相对缓慢,有的建设工程质量检测机构之间未建立数据交换、信息共享的信息化管理平台,不利于深度挖掘、利用检测信息资源,检测机构各自为战,难以开展联合检测管理。
  2建设工程质量检测管理对策
  2.1充分发挥检测行业协会的作用
  建设工程质量检测行业协会应从组织制度上、组织结构上确保检测行业的权益。行业协会应向有关部门建议制定有助于建设工程质量检测行业发展的规章制度、法律、法规,规范市场秩序、规范市场行为、整合检测资源配置,杜绝压级压价、恶性竞争、出具假报告、提供假数据等现象的发生,增强行业协会抵抗风险的整体实力,促进建设工程质量检测市场的有序发展。与此同时,建设工程质量检测行业协会应把握行业发展动向,在一定程度上集中财力、物力、人力完成有利于检测行业发展的技术性公关活动或重要的学术研究,促进资源共享,为行业协会成员提供技术、信息交流平台,并加强对检测从业人员进行相应的培训。
  建设工程质量检测协会通过制定切实可行的行业规范,建立完善行业自律机制,坚决制止、杜绝建设工程质量检测中的弄虚作假等不良行为。目前,不正当的竞争和过快放开的检测市场,严重扰乱和冲击了建设工程质量检测的市场秩序。部分建设工程质量检测机构开展检测业务时,缺乏必要的职业道德,唯利是图,通过弄虚作假等不正当操作迎合客户的需求,获取客户的检测业务,扰乱行业秩序。建设工程质量检测行业协会应当充分发挥应有的作用,遏制恶性竞争,维护行业秩序,使检测机构遵守行业规范,促进建设工程质量检测行业的健康有序发展。
  2.2提高建设工程质量检测机构的素质
  建设工程质量检测机构是具有很强专业性的中介服务机构,其从业人员应当具备较高的素质。检测机构应当不断地完善人才的引进、培养以及激励机制,不断地优化建设工程质量检测机构的年龄结构与知识结构,提高各个岗位人员的技术水平,提升检测机构整体的检测管理水平。建设工程质量检测机构应当加强对现有专业技术人员的培训和继续教育,进一步扩大技术交流和沟通的渠道,可以外派检测专业技术人员访问学习,聘请相关专家对检测专业技术人员进行相关操作技能的培训,邀请建设工程质量检测领域的学者专家前来讲学。加强培养建设工程质量检测的复合型人才,不断提高检测人员的建设工程质量检测业务的综合水平,从而促进建设工程质量检测机构的综合服务水平提升。
  2.3加强诚信建设,实施诚信管理
  建设工程质量检测的服务特性和工作性质,决定了检测机构应以诚信为本,加强诚信建设,实施诚信管理,自觉摒弃弄虚作假等不良行为。建设工程质量检测机构的诚信对政府监督部门执法和其他责任主体的行为有着显著的影响。通常建设工程质量检测活动主要包括:委托检测、见证送样、检测以及报告出具四个环节。建设工程检测工作的质量一般由委托检测、见证送样、检测三个环节中监理单位、检测单位、建设单位、材料供应单位的行为共同决定的,综合体现了各个单位的工作规范性。建设工程质量检测数据是验收建筑工程的重要依据,为各个单位分析质量事故原因、纠正偏差、质量控制提供了重要信息。相关单位根据建设工程质量检测报告开展必要的管理工作,采取针对性的措施处理建设工程中存在的问题,进而确保建设工程的安全与质量,体现建设工程质量检测报告的价值。为了保证建设工程质量检测报告能够发挥应有的作用,检测机构必须加强诚信建设,自觉遵守职业规范,履行自身的职责与义务,客观地、公正地出具建设工程质量检测报告,为相关单位的管理工作提供科学合理的依据。
  2.4联管机制和信息化管理并用
  在联管机制中运用信息化管理方法,进一步提高建设工程质量检测数据的可靠性、公正性与真实性。信息化管理是在建设工程质量检测机构中运用现代通讯技术、网络技术、计算机自动化技术等手段,综合管理建设工程质量检测机构和检测业务的一种先进的管理方式。信息化管理能够为检测机构的运行提供自动化的、全面的管理。信息化管理促进了建设工程质量检测机构之间建立数据交换、信息共享的信息化管理平台,有利于深度挖掘、利用检测信息资源,打破建设工程质量检测机构各自为战的局面。各自为战的检测方式不利于建设工程质量检测的进一步发展,要提高检测质量,就应当完善相关部门的联管机制,加强工商管理部门、质量技术监督部门、工程质量监督部门、检测机构之间的沟通与交流。建设工程质量检测报告不但对设计单位、建设单位、监理单位、施工单位有用,还对建设行政主管部门、质量监督部门有用。如果建設工程出现了质量问题,仲裁机构、鉴定机构也会将工程质量检测报告作为参考。因此,为了确保建设工程质量检测报告能够发挥应有的价值,确保建设工程质量检测报告的可靠性与公正性,就应当将联管机制和信息化管理并用,不断完善建设工程质量检测管理信息系统,不断加强各个部门之间的协调合作。
  3结语
  综上所述,建设工程质量检测在确保工程质量安全方面发挥着重要的作用,近年来建设工程质量检测获得了较快的发展,然而,建设工程质量检测中也存在着一些亟待解决的问题,例如弄虚作假、联管机制不完善等。为了保证建设工程质量检测的客观性、公正性,就应充分发挥检测行业协会的作用,提高建设工程质量检测机构的素质,加强诚信建设,实施诚信管理,联管机制和信息化管理并用。
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