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辩证看待稳中有变的危与机,当前,外部经济环境发生的深刻变化近十年来所未有,虽然发展稳中有进的总基调不变,但稳中有危、稳中有变。2019年总的特征是,稳中有变、变中有机,“四大变数”和"四个未变"共存。一是世界经济增长频添变数。受贸易紧张局势加剧、金融环境收紧以及新兴经济体增长放缓影响,全球经济的强劲增长已于近期触顶,下行风险增加。国际机构预测2018年世界经济将增长3.7%,2019年和2020年均将增长3.5%。