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二十世纪九十年代特别是进入二十一世纪以来，世界经济、科技发展出现了一些新的特点：一是创新能力成为决定一个国家和地区综合实力的重要指标，而创新能力在很大程度上取决于基础研究的水平。二是基础研究与技术进步的关系更加密切，研究成果转化为技术的周期日益缩短。