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财政体制变迁折射税费制度改革利益动因从缺乏、初现到集聚。利益动因渐变与税费制度改革,存在相互强化、相互依存、相互支持的关系。中央与地方财政关系、经济社会发展方式及交易费用,决定税费制度改革的主要对象。我国税费制度改革应当着力一次完成农村税费改革,持续进行燃油税费改革,综合资源税费改革,分步环境保护税费改革及阶段性社会保障税费改革。