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思想政治工作是人民银行整体工作的重要组成部分，做好新形势下的思想政治工作，事关金融改革、发展、稳定大局，事关人民银行县支行的持续发展和有效履职。当前，由于国际国内的新情况、新挑战、新考验，人们的观念、理想、信念、情感、伦理等都受到冲击。面对如此开放、复杂、多样、多元、多变的局面，迫切需要靠党的政治优势进行正确导向，迫切需要思想政治工作为其提供强有力的精神动力和政治保障。为此，笔者就进一步加强和改进新时期人民银行县支行思想政治工作作一些粗浅的探讨。
一、加强组织管理，健全思想政治工作机制
（一）加强组织领导，发挥引导作用
人民银行作为党领导的金融宏观调控和金融管理部门，为保证其职能履行和事业发展坚持正确的政治方向，这就要求党的思想政治工作要发挥好引导作用。为此，县支行党组要切实加强对思想政治工作的领导，健全完善一把手负总责、班子成员协助抓，部门负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的思想政治工作机制，着力整合宣传思想、组织建设、廉政建设、文化建设、干部教育等资料，各级管理层落实“一岗双责”，既抓具体业务，又抓思想政治，形成党政工团齐抓共管的思想政治建设局面。木桶原理告诉我们，水容量决定于最短的木板。思想政治工作最关键的环节是各级管理层要关注员工的思想动态，不仅关注8小时内表现，更要关注8小时外的社交情况、情趣爱好。
（二）加强领导干部的思想政治工作，发挥凝心聚力作用
我国正处在发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期、机遇的孕育期，作为宏观调控主体的人民银行员工，必须坚定信心、应对挑战，切实提升综合实力，这就要求县支行领导干部必须讲学习、讲党性，重品性，作表率，时时处处身先士卒，率先垂范，以党性修养、政治素质、人格力量感化员工、激励员工，以发挥好思想政治工作凝心聚力的作用，进一步提升管理和服务水平。
（三）加强青年员工思想教育工作，发挥铸造灵魂作用
当前国际国内经济金融形势发生新的复杂变化，各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，意识形态领域渗透与反渗透的斗争尖锐复杂的情况下，切实加强青年员工的思想教育，增强青年员工的责任感、使命感和主动性，提高青年员工的思想政治和业务素质，完善青年干部选拔、培训、转岗制度，建立起有效的领导和督察制度，深入开展马克思主义基本原理和党的基本路线教育，用中国特色社会主义理论引导青年员工树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强报效祖国、服务人民的责任感、使命感和爱岗敬业、搞好金融工作的自觉性和主动性，把员工多元化的价值观统一到履行央行职责中来。青年是祖国的未来，单位的希望，充分发挥思想政治工作对其铸造灵魂作用，将为有效履行中央银行职责、构建和谐央行提供强大精神支持。
二、加强宣传教育，不断提高县支行思想政治水平
（一）加强思想政治理论教育
坚持政治理论学习制度，打造学习型基层党组织，组织好党组中心组理论学习和每周一次的职工大会学习，坚持党支部“三会一课”及定期组织生活制度，并在实践中锻炼党性，强化宗旨意识。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。同时要把以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德作为员工的工作准则，培养敬业精神。
（二）认清形势，增强信心
人民银行总行下发《关于进一步加强人民银行县支行建设的指导意见》明确提出：人民银行县支行在贯彻落实金融宏观调控措施，维护县域金融稳定，组织提供金融服务等方面发挥着重要作用，是支持新农村建设和县域经济金融发展的推动者和实践者，在中央银行体系中具有基础性的作用。因此要教育员工认清形势，增强信心，顺势而行。
（三）强化引导，树立正确的福利观、价值观
福利内涵包括薪酬待遇，人文环境，内控机制，成长平台等，要引导员工以平和的心态正确看待福利。人的需求包括物质和精神两方面追求，当物质有一定基础后，更多的在于精神的需求，即渴望被人尊重、认可、肯定、承认。因此县支行员工的个人价值更多的要在履行央行职责中展现。
（四）借助网络，加强宣传
二十一世纪网絡作为以信息技术为中心的新技术革命的特征，已深入到社会的各个领域。网络不但影响到人们的社会生活方式，而且冲击着人们的思想观念。必须抓住机遇，充分发挥网络技术的优势，扬长避短，大胆创新，借助网络论坛、网络评议、网络引导、网络监督等平台不断开辟思想政治工作的新天地。
三、以科学发展观为指导，创新县支行思想政治工作途径和方法
创新是基层人民银行思想政治工作与时俱进的灵魂。胡锦涛同志指出：思想政治工作说到底就是做人的工作，必须坚持以人为本。因此，进一步做好人民银行县支行的思想政治工作亟须做好“三个方面创新”和健全“三种文化”。
（一）“三个方面创新”
1.在思路上创新。人民银行县支行要加强和改进思想政治工作，以创新的思路把握思想政治工作的方向和主题，要由单纯灌输向双向互动沟通转变，由偏重对干部职工的思想教育向解决思想问题和解决干部职工关心的热点、难点问题相结合拓展，由只注重思想政治工作者做工作向思想政治工作者和各职能部门人人都参与做工作相结合拓展，形成适应形势发展、适合员工需要的工作思路。重点抓好三个并举：一是抓两手，实行精神激励和物质激励并举，引导员工的价值取向。二是抓两头，实行争先创优与竞争淘汰并举，激发员工的竞争意识。三是抓两块，建设硬环境与营造软环境并举，树立员工的开拓意识。
2.在内容上创新。执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务是基层央行的中心工作，人民银行县支行思想政治工作只有围绕中心工作进行，才能发挥其应有的作用。一是强化内部管理做好思想政治工作。树立“内控优先”的理念，做到认识上定向，中心上定位，操作上定规，真正把思想政治工作融入央行内部管理过程中。二是抓住结合点做好思想政治工作。坚持抓业务从思想政治工作入手，抓思想政治工作从业务工作出发的原则，把思想政治工作渗透到业务工作全过程，找准两者的结合点。三是强化工作效能，加强思想政治工作量化考核，通过考核反映思想政治工作的过程，使思想政治工作与业务工作相互促进，共同发展。 3.在方法上创新。方法创新必须讲求实效，人民银行县支行思想政治工作涉及工作、学习和生活等方面，应实现两个转变：一是由“声势型”向“实效型”转变。新时期县支行干部职工的思想空前活跃，思想政治工作不能只停留在以往的依靠行政手段搞活动、作报告、造声势上，必须根据县支行的实际情况，针对员工的思想状况，在充分调研分析的基础上，有的放矢地开展工作，这样才能获得事半功倍的效果。二是由单一“教育型”向多元“综合型”转变。要立足于教育，把思想教育与法律约束、行政监督、经济杠杆等多种手段有机结合起来，将教育内容和要求贯穿到内部管理、激励机制等各种制度中，真正形成合力，增强思想政治工作的整体功能。
（二）健全“三种文化”
1.健全勤政文化。一是强化内控管理。按照“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行训，认真履行好县支行职责，充分发挥好县支行在推动县域经济和社会主义新农村建设中的积极作用。既要做好内部自身管理，又要强化对外履职，既内强素质，又外树形象。自身建设方面，一定要强化内控业务风险防范，严守国库、发行、支付结算风险底线，认真落实相互制约制度，规范操作，严格执行，形成靠制度管人，按制度办事的工作氛围。要借助上级行集中监督检查、同级监督、工青妇活动等平台，大力营造人民银行规范化文化建设氛围，不断提高内控水平，不断提高风险防范能力，让规范化操作成为个人行为、思想操守。二是培养爱岗敬业的职业道德。大力倡导员工热爱本职岗位工作，真正干一行、爱一行，钻一行、成一行，有理想、有追求、有情操。使每一个员工岗位成才，岗位奉献，用心、用行、用情塑造和培育央行精神。
2.健全廉政文化。胡锦涛同志说：“领导干部一定要干干净净做事。”作为县支行的员工一定要守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验，视廉政规定为警戒线，视党纪国法为高压线，在对内开展工作和对外履职时，坚持制度，恪守原则，一定要管好自己的手，管好自己的口，管好自己的腿，算好人生政治、经济、亲情、自由、健康、名誉、家庭“七笔账”，落实好党风廉政建设责任制，营造央行员工“以廉为荣，以贪为耻”文化氛围。
3.健全和谐文化。一是完善激励机制。一方面加强干部队伍建设，让能干事、会干事的同志有发展空间和动力；一方面进一步完善绩效考核制度，既兼顾工作效果，又注重全局和谐。二是整合资源，优化工作。县支行要合理确定履职重点，抓住亮点，发挥特点，有针对性开展工作，进一步整合內部人力资源，除了守住国库、发行、支付结算三大业务底线外，其余工作都可整合优化创新，最大化解决人力与工作矛盾。同时畅通人员进出机制，通过人事制度改革增强县支行活力。三是积极搭建活动平台。工青妇群团组织充分发挥作用，为员工搭建学习、竞赛、娱乐等活动平台，既让员工展现个人风采，又让员工释放压力，既丰富员工业余生活，又增强团队凝聚力。四是不断构建人文环境。管理层面要以人为本，方式方法不能简单粗暴，要从工作目标这个大处着眼，从员工生活这个小处着手。大事不糊涂，小事讲风格。确实贯彻落实民主集中制，充分发挥员工自主权，真诚关心帮助员工，解决实际困难，让员工对支行有依靠感，归属感，认同感，构建和谐、民主、公平、真诚的人际氛围。五是加强精神文明建设。大力开展“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建活动和“先进集体”、“先进个人”“业务标兵”等创先争优活动，使精神文明建设与履行岗位职责紧密结合起来，达到强班子、带队伍、促发展的目的，从而充分体现央行文化内涵。六是积极参加社会公益活动。要鼓励员工增强社会责任感，服务社会，奉献爱心，积极扶贫济困、扶老助残，帮助弱势，积极开展“送温暖、献爱心”活动。
一、加强组织管理，健全思想政治工作机制
（一）加强组织领导，发挥引导作用
人民银行作为党领导的金融宏观调控和金融管理部门，为保证其职能履行和事业发展坚持正确的政治方向，这就要求党的思想政治工作要发挥好引导作用。为此，县支行党组要切实加强对思想政治工作的领导，健全完善一把手负总责、班子成员协助抓，部门负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的思想政治工作机制，着力整合宣传思想、组织建设、廉政建设、文化建设、干部教育等资料，各级管理层落实“一岗双责”，既抓具体业务，又抓思想政治，形成党政工团齐抓共管的思想政治建设局面。木桶原理告诉我们，水容量决定于最短的木板。思想政治工作最关键的环节是各级管理层要关注员工的思想动态，不仅关注8小时内表现，更要关注8小时外的社交情况、情趣爱好。
（二）加强领导干部的思想政治工作，发挥凝心聚力作用
我国正处在发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期、机遇的孕育期，作为宏观调控主体的人民银行员工，必须坚定信心、应对挑战，切实提升综合实力，这就要求县支行领导干部必须讲学习、讲党性，重品性，作表率，时时处处身先士卒，率先垂范，以党性修养、政治素质、人格力量感化员工、激励员工，以发挥好思想政治工作凝心聚力的作用，进一步提升管理和服务水平。
（三）加强青年员工思想教育工作，发挥铸造灵魂作用
当前国际国内经济金融形势发生新的复杂变化，各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，意识形态领域渗透与反渗透的斗争尖锐复杂的情况下，切实加强青年员工的思想教育，增强青年员工的责任感、使命感和主动性，提高青年员工的思想政治和业务素质，完善青年干部选拔、培训、转岗制度，建立起有效的领导和督察制度，深入开展马克思主义基本原理和党的基本路线教育，用中国特色社会主义理论引导青年员工树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强报效祖国、服务人民的责任感、使命感和爱岗敬业、搞好金融工作的自觉性和主动性，把员工多元化的价值观统一到履行央行职责中来。青年是祖国的未来，单位的希望，充分发挥思想政治工作对其铸造灵魂作用，将为有效履行中央银行职责、构建和谐央行提供强大精神支持。
二、加强宣传教育，不断提高县支行思想政治水平
（一）加强思想政治理论教育
坚持政治理论学习制度，打造学习型基层党组织，组织好党组中心组理论学习和每周一次的职工大会学习，坚持党支部“三会一课”及定期组织生活制度，并在实践中锻炼党性，强化宗旨意识。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。同时要把以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德作为员工的工作准则，培养敬业精神。
（二）认清形势，增强信心
人民银行总行下发《关于进一步加强人民银行县支行建设的指导意见》明确提出：人民银行县支行在贯彻落实金融宏观调控措施，维护县域金融稳定，组织提供金融服务等方面发挥着重要作用，是支持新农村建设和县域经济金融发展的推动者和实践者，在中央银行体系中具有基础性的作用。因此要教育员工认清形势，增强信心，顺势而行。
（三）强化引导，树立正确的福利观、价值观
福利内涵包括薪酬待遇，人文环境，内控机制，成长平台等，要引导员工以平和的心态正确看待福利。人的需求包括物质和精神两方面追求，当物质有一定基础后，更多的在于精神的需求，即渴望被人尊重、认可、肯定、承认。因此县支行员工的个人价值更多的要在履行央行职责中展现。
（四）借助网络，加强宣传
二十一世纪网絡作为以信息技术为中心的新技术革命的特征，已深入到社会的各个领域。网络不但影响到人们的社会生活方式，而且冲击着人们的思想观念。必须抓住机遇，充分发挥网络技术的优势，扬长避短，大胆创新，借助网络论坛、网络评议、网络引导、网络监督等平台不断开辟思想政治工作的新天地。
三、以科学发展观为指导，创新县支行思想政治工作途径和方法
创新是基层人民银行思想政治工作与时俱进的灵魂。胡锦涛同志指出：思想政治工作说到底就是做人的工作，必须坚持以人为本。因此，进一步做好人民银行县支行的思想政治工作亟须做好“三个方面创新”和健全“三种文化”。
（一）“三个方面创新”
1.在思路上创新。人民银行县支行要加强和改进思想政治工作，以创新的思路把握思想政治工作的方向和主题，要由单纯灌输向双向互动沟通转变，由偏重对干部职工的思想教育向解决思想问题和解决干部职工关心的热点、难点问题相结合拓展，由只注重思想政治工作者做工作向思想政治工作者和各职能部门人人都参与做工作相结合拓展，形成适应形势发展、适合员工需要的工作思路。重点抓好三个并举：一是抓两手，实行精神激励和物质激励并举，引导员工的价值取向。二是抓两头，实行争先创优与竞争淘汰并举，激发员工的竞争意识。三是抓两块，建设硬环境与营造软环境并举，树立员工的开拓意识。
2.在内容上创新。执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务是基层央行的中心工作，人民银行县支行思想政治工作只有围绕中心工作进行，才能发挥其应有的作用。一是强化内部管理做好思想政治工作。树立“内控优先”的理念，做到认识上定向，中心上定位，操作上定规，真正把思想政治工作融入央行内部管理过程中。二是抓住结合点做好思想政治工作。坚持抓业务从思想政治工作入手，抓思想政治工作从业务工作出发的原则，把思想政治工作渗透到业务工作全过程，找准两者的结合点。三是强化工作效能，加强思想政治工作量化考核，通过考核反映思想政治工作的过程，使思想政治工作与业务工作相互促进，共同发展。 3.在方法上创新。方法创新必须讲求实效，人民银行县支行思想政治工作涉及工作、学习和生活等方面，应实现两个转变：一是由“声势型”向“实效型”转变。新时期县支行干部职工的思想空前活跃，思想政治工作不能只停留在以往的依靠行政手段搞活动、作报告、造声势上，必须根据县支行的实际情况，针对员工的思想状况，在充分调研分析的基础上，有的放矢地开展工作，这样才能获得事半功倍的效果。二是由单一“教育型”向多元“综合型”转变。要立足于教育，把思想教育与法律约束、行政监督、经济杠杆等多种手段有机结合起来，将教育内容和要求贯穿到内部管理、激励机制等各种制度中，真正形成合力，增强思想政治工作的整体功能。
（二）健全“三种文化”
1.健全勤政文化。一是强化内控管理。按照“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行训，认真履行好县支行职责，充分发挥好县支行在推动县域经济和社会主义新农村建设中的积极作用。既要做好内部自身管理，又要强化对外履职，既内强素质，又外树形象。自身建设方面，一定要强化内控业务风险防范，严守国库、发行、支付结算风险底线，认真落实相互制约制度，规范操作，严格执行，形成靠制度管人，按制度办事的工作氛围。要借助上级行集中监督检查、同级监督、工青妇活动等平台，大力营造人民银行规范化文化建设氛围，不断提高内控水平，不断提高风险防范能力，让规范化操作成为个人行为、思想操守。二是培养爱岗敬业的职业道德。大力倡导员工热爱本职岗位工作，真正干一行、爱一行，钻一行、成一行，有理想、有追求、有情操。使每一个员工岗位成才，岗位奉献，用心、用行、用情塑造和培育央行精神。
2.健全廉政文化。胡锦涛同志说：“领导干部一定要干干净净做事。”作为县支行的员工一定要守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验，视廉政规定为警戒线，视党纪国法为高压线，在对内开展工作和对外履职时，坚持制度，恪守原则，一定要管好自己的手，管好自己的口，管好自己的腿，算好人生政治、经济、亲情、自由、健康、名誉、家庭“七笔账”，落实好党风廉政建设责任制，营造央行员工“以廉为荣，以贪为耻”文化氛围。
3.健全和谐文化。一是完善激励机制。一方面加强干部队伍建设，让能干事、会干事的同志有发展空间和动力；一方面进一步完善绩效考核制度，既兼顾工作效果，又注重全局和谐。二是整合资源，优化工作。县支行要合理确定履职重点，抓住亮点，发挥特点，有针对性开展工作，进一步整合內部人力资源，除了守住国库、发行、支付结算三大业务底线外，其余工作都可整合优化创新，最大化解决人力与工作矛盾。同时畅通人员进出机制，通过人事制度改革增强县支行活力。三是积极搭建活动平台。工青妇群团组织充分发挥作用，为员工搭建学习、竞赛、娱乐等活动平台，既让员工展现个人风采，又让员工释放压力，既丰富员工业余生活，又增强团队凝聚力。四是不断构建人文环境。管理层面要以人为本，方式方法不能简单粗暴，要从工作目标这个大处着眼，从员工生活这个小处着手。大事不糊涂，小事讲风格。确实贯彻落实民主集中制，充分发挥员工自主权，真诚关心帮助员工，解决实际困难，让员工对支行有依靠感，归属感，认同感，构建和谐、民主、公平、真诚的人际氛围。五是加强精神文明建设。大力开展“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建活动和“先进集体”、“先进个人”“业务标兵”等创先争优活动，使精神文明建设与履行岗位职责紧密结合起来，达到强班子、带队伍、促发展的目的，从而充分体现央行文化内涵。六是积极参加社会公益活动。要鼓励员工增强社会责任感，服务社会，奉献爱心，积极扶贫济困、扶老助残，帮助弱势，积极开展“送温暖、献爱心”活动。