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长期以来的二元经济结构，导致农村公共产品供给严重短缺，难以满足农村生产生活需求，成为当前中国构建和谐社会和建设新农村的障碍。运用博弈论的分析框架，以河北省156个自然村的实地调查为主要依据．分析了中央政府、地方政府、农户三方利益主体在农村公共产品供给中的博弈关系，指出解决农村公共产品供给不足需要从加大政府支持力度、明确权责、完善民主决策等方面入手。