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美国是经济高度发达的国家。上个世纪60年代，随着经济的发展，美国职业伤害和职业病迅速增长，安全生产问题逐渐引起社会的重视。美国当时有位专家统计，“在过去的25年中，有超过40万工人死于和生产有关的事故和职业疾病．并且有接近5000万工人忍受着在生产过程中引发的事故致残的痛苦。”、“这些伤害，不但给本人及家庭带来了无法估量的肉体和精神上的痛苦．而且每年还造成直接或间接损失数十亿甚至上百亿美元”。在此背景下，经过美国朝野的努力，1970年．美国颁布了《职业安全与健康法》。