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近年来，中央实施了购机补贴等一系列支农惠农政策，极大地调动了农民购置和使用农业机械的积极性，全国农机拥有量及机械化作业水平增长很快。但农村田间道路的现状还远不能适应农机化发展新形势，机耕道“窄、烂、无”，农机“下地难”，在全国尤其是南方反映日益突出，已成为制约农机化发展新的瓶颈因素。这一问题已引起多方面的重视，2009年中央一号文件首次明确提出：“启动农业机械化推进工程，