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保障交通运输安全,是以人为本的本质要求,是服务民生的最大前提,也是实现交通运输科学发展的基础条件。交通运输系统由陆地、海上和空中交通等共同组成,当前我国交通运输安全生产形势极其严峻,已进入安全生产事故多发期高发期,极端天气和地质灾害多发给交通运输安全生产工作、特别是海上和水上交通安全带来了极大的挑战。