以爱及天下的胸怀做大做强援外培训事业

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  “60”一甲子,今年,中国对外援助事业整整走过了一个甲子;但在这60个年头里中国先后为170多个发展中国家和地区来华培训了近12万名官员和技术人员。随着援外培训规模的扩大和培训项目质量的提高,援外培训成效日益显著,越来越受到广大发展中国家的欢迎和好评,在我国的对外援助工作中发挥了重要作用。中国政府历来也很重视对外援助工作,尤其是援外培训工作。
  2008年9月,国务院总理温家宝在联合国干年发展目标高级会议上宣布,中国在未来五年内为发展中国家提供3000人次的来华农业培训。
  2009年11月,国务院总理温家宝出席中非论坛时宣布,今后三年里,中国政府将采取8项新举措以推进中非合作,这其中就包括为非洲培训各类人才总计2万名。
  
  刚走进商务部国际商务官员研修学院的大院,一眼就看见了楼顶上“爱博”两个红色的大字,据了解,这是现任商务部国际商务官员研修学院院长金旭来了之后,给学院重新取的名子,意即“爱及天下,博学古今”,喻指惠及天下的援外培训胸怀。
  
  转变观念 多种方式开展援外工作
  
  我们国家在对外授助方面的观念发生了很大的变化,“过去,我们拿钱、出人、出力给别人建桥、修路、建学校、体育场……建好以后,我们把钥匙直接交到别人的手里,但是现在我们不但要‘授人以鱼’还要‘授人以渔’。”金旭对本刊记者表示。别看这一字之差,这对于受援国来说与“纳入之礼不如纳入之理”的道理是一样的。近年来,中国政府加大了在援外培训领域对外交流与合作的力度,合作方式也日益多样化,已从实用技术培训扩展为经贸、教育、卫生等20多个领域,增强了受援国的自主发展能力,促进了与其他发展中国家的友好合作关系,援外培训作为体现中国国家文化“软实力”及国际影响力的一种重要载体,正日益发挥着积极的作用。
  “我们在培训方面,实际的投入却越来越大,其重视的程度也越来越高,今年年初我国对外授助总金额是130个亿,然而培训费就占到了5.5个亿。”金旭说。
  商务部国际商务官员研修学院是商务部直属的唯一教育培训机构,也是我国唯一的国家级援外培训基地。据了解,这个曾经是对外贸易部“五七”干校的地方,随着改革形势的发展,1980年在此基础上建立了对外贸易干部进修学院,当时主要为对外贸易部进行干部专业培训,那时对国际化这块还没有任何基础。直到1998年,才开始正常的援外培训,当年,只接受了2个非洲发展中国家,一年也只有2期。“现在无论是培训的人数、班次都在逐渐增加,拿最近几年来说,2008年一年开了17个班,2009年翻了一番,今年,全部援外培训加起来得有近50期班。
  金旭说:“原来,这里无论是在形象上还是服务水平上都还比较差,今年,商务部的领导对我们的工作也提出了新的要求‘要走出小汤山。走进北京城,走向全世界’,实际上就是要求我们转变观念,不能再用旧的思维来看问题。因为来这里参加培训的人不是缺乏知识的人,相反,他们都是手握大权、发挥重要影响的人,他们中的很多人都受过西方高等教育,我们不能去应付人家,不能摆主人的姿态,我们要为他们提供好的服务,我们代表的是整个国家的形象。去年国家花了不少钱把硬件设施改善了,现在的水准已经大大提升,我们自己的软件就要跟得上,要使我们的形象和服务水平达到一个更高的标准。”在整个的采访过程中,金旭院长一直强调,援外培训是一个形象工程,我们代表的不是小汤山、也不是商务部,我们代表的是中国形象,所以,我们做任何事都要考虑到这一点。
  
  量身订做传授真经
  
  在采访时正好赶上了莫桑比克部级官员经济特区研讨班开课,据说这个班是陈德铭部长在今年年初访问莫桑比克期间与奠方政府达成的协议,同时,莫总统格布扎和总理阿里都十分重视中国的成功发展经验,所以就促成了这期“莫桑比克部级官员经济特区研讨班”顺利开班。
  “陈德铭部长对我们的援外培训工作非常重视,尤其是对此次莫桑比克的部级官员班,在该班学员来这前,陈部长就给我们提出了四个方针,即“量身订做现场与案例结合传授真经保证效果”。所以,我们在准备的过程中。第一步都毫无保留地把我们的真经传授给人家。”金旭说。
  据介绍,按照四个方针的要求,研讨班采用专题讲座和实地考察、现场教学相结合的方式进行,除了培训以外,还特意安排他们参观澳门和深圳特区。
  此次莫桑比克副部长——代表团的团长若泽·马德乌斯·佩德罗·曼德拉向记者谈到了他此行的感受。
  曼德拉说:“我们这次来中国不是为了旅游也不是为了玩,这次,我们都是抱着积极的心态来的,首先,莫桑比克的人民对中国人民都是很友好的,我们很渴望能够吸收中国在建设方面的一些经验,尤其是扶贫、农村发展等这些项目方面的经验,还想借鉴一下中国的发展案例,但并不是说我们会完全照搬中国的,我们会学习中国的经验,根据自己的情况去发展。”
  “除此之外,我们在基础建设、农业、教育等方面比较感兴趣,之所以这样说,我们分析了一下,我们觉得基础建设是一切国家发展的基础,比如我们修了路,是为了交通上更方便,具体到某一个城市,某一个地点;在农业方面,我们也是农业大国,在莫桑比克,有80%的人口都是农民,只有不到15%进行服务业,我们想跟中国学习,我们的发展道理跟中国一样,先从农业大国,发展成工业大国,能让更多农民进城务工,然后转化成城市居民。”曼德拉说。
  “我想强调的比较重要的是中国跟莫桑比克在国家发展的基础上,有相同的地方。一、中国曾经是半殖民地国家,莫桑比克在1975年独立之前是殖民地国家;二、莫中两国都是农业国大国,但中国发展这么多年,发展得比较好,而莫桑比克发展水平还比较低,应该学点经验,比如说中国发展一个项目,需要十年,中国人把这种经验,或课程教授给我们,我们也许用5年就可以发展起来了。”曼德拉说。
  据曼德拉介绍,在参观澳门和深圳特区时,让他感受最深。他说“深圳从一个小渔村一下子就发展成为一个现代化的大都市,有一些建筑在很短的时间内就能建起来,真让人惊奇。”另外,“澳门跟莫桑比克一样,曾经也是葡萄牙的殖民地,但就是在29平方公里不到的地方,居然年财政收入超过莫桑比克整个国家,他感到不可思议。”他说,好多深层次的问题都值得他们去思考。如澳门在回归之前葡萄牙人把大量资金都卷走了,现在的澳门是靠什么来发展的?这个城市在建设方面遇到的一些问题是怎么解决的,如果要建一个大型的公共设施。其土地怎么解决?等等。
  据了解,截至2010年5月底,中国已为莫桑比克培训了462名各类人才,其中官员321名、技术人员140名,留学生1名,涉及新闻、农业、外交、金融、教育等主要领域。
  他高度赞赏中国政府给予他们的这一帮助。他说,这次来中国学到了不少东西,希望以后能跟中国有更多的合作。他说莫桑比克有3000多公里长的海岸线,其地理位置很重要,人口有2100万,椰子产量居非洲之首,发电量与其周边国家比起来,也是强项,他希望除了在建筑和农业以外,还希望能在教育、医疗科技、旅游、政治等领域有一些合作与交流。
  曼德拉说,“现在,在莫桑比克,有很多的中国公司在帮助我们建机场、大楼等,对我们当地的就业带来了发展,我们也从中国人那里学到了不少知识”。
  在整个采访中,曼德拉一直强调,他们在研讨中获得了很多经验和信息,可以说“不虚此行”。
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