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改革开放十多年来,我国城镇集体经济的发展迅速。据税务部门统计,到1994年,近100万户集体企业,实现利税1076亿元,约占利税总额的20%,从业人员约3211万人,约占城镇职工总数的25%,因此,要实现我国国民经济和社会发展的"九五"计划和2010年远景目标,发展城镇集体企业是不可少的重要措施。