“一带一路”背景下广安职业教育国际化的路径选择

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  [摘 要] “一带一路”是顺应经济全球化、文化多样化、社会信息化的一项国家战略,给广安职业教育发展带来了广阔的发展空间,对推进广安职业教育转型升级发展,增强“高职教育”国际化品牌具有指导和现实意义。因此,广安职业教育应在服务“一带一路”战略中有所担当,探求高职教育国际化发展的制度建设,在人才培养、专业设置、课程建设、师资队伍建设等方面来撬动职业教育的国际化,提升广安职业教育的国际化水平。
  [关 键 词] 一带一路;职业教育;国际化思考
  [中图分类号] G710 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603(2017)01-0005-03
  国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》指出“到2020年,形成具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系,形成具有国际竞争力的人才培养高地。”教育部等六部委关于《现代职业教育体系建设规划(2014-2020)》提出“要建设开放型职业教育体系”。教育部《高等职业教育创新发展行动计划》提出“將引进境外优质教育资源,支持优质产能走出去,配合‘一带一路’战略,扩大与‘一带一路’沿线国家和地区职业教育合作。”广安地处重庆、成都和西安三个“一带一路”重要节点城市形成的“西三角”腹心地带。“一带一路”建设有利于解决我国东中西发展不平衡问题,为西部改革开放带来了难得的发展机遇;另一方面,为广安高职教育发展带来巨大空间,参与并服务这一战略是广安职业技术学院应尽的使命和职责。
  一、“一带一路”战略为广安职业教育国际化带来新契机
  (一)提供政策依据,搭建合作平台
  “一带一路”战略推进涉及70多个国家和地区。2015年3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,其中指出中国与沿线国家和地区将在“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”五个方面互联互通,涵盖能源、贸易、交通、金融、投资、旅游和文化等领域,这为广安职业教育发展“走出去”提供了机会,搭建了平台。广安职业教育可借助这个平台“引进来”“走出去”。“引进来”主要是指学习沿线职业教育发达国家的先进办学理念,加强在体制机制、办学模式、人才培养等方面的探讨,开展互派留学生等项目,加强职业教育国际合作,提升广安职业院校办学实力。“走出去”是指依托“走出去企业”培训当地员工,聚集资源与境外职业院校“合作办学、合作育人、合作发展”,共建“一带一路”所需的实用型人才。
  (二)扩大涉外职业人才需求规模
  “一带一路”的提出,成为众人关注的焦点。据亚洲开发银行(ADB)预测,到2020年,亚太地区约有8万亿美元的基础设施建设资金需求;另据世界银行(WB)测算,从现在到2030年,全球基础设施投资需要量是70万亿美元。目前,“一带一路”沿线国家大多是发展中国家,发展基础薄弱,经济发展水平较低;面临资金、技术瓶颈,而中国在资金、信息技术、新材料及高科技含量较高的制造业领域(高铁、核电等)等方面具有比较优势,更多的中国技术、中国标准将走出国门,进而带动产品、设备和劳务的输出。根据商务部合作司数据,截至2016年底,中国企业在“一带一路”沿线建立初具规模的合作区56家,累计投资185.5亿美元,入区企业1082家,总产值506.9亿美元,为当地创造就业岗位17.7万个。“一带一路”沿线国家较低的经济发展水平导致相关职业人才缺乏,给走出去企业发展带来了巨大的人才压力,这为职业教育“走出去”提供了重要机遇。广安职业技术学院在建筑、机电、物流、旅游、营销、金融、高铁和电商等专业增大招生规模,扩大劳务输出。
  (三)推进广安职业教育转型升级
  中国高端装备制造企业参与沿线国家基础设施项目,需要更多的高技术技能人才,实现学生境外就业成为广安高职教育国际化的办学方向。而“一带一路”战略的实施,带来的如能源、装备、高铁等行业专业技术人才的极度匮乏,将会促使广安职业教育根据市场需求,以广安“职教联盟”为依托,尽快整合优质资源,调整专业设置,变革课程体系,推动广安职业教育的转型升级。学生境外就业也将“倒逼”广安职业院校不断变革,反思专业与产业对接度、课程内容与职业标准对接度、教学过程与生产过程对接度,进而提高国际化人才的培养质量。
  (四)加速高职教育走向国际化
  高职教育是高等教育的一种类型,同时又是职业教育的最高层次;从办学“规模化”拓展到人才培养质量提高的“内涵化”发展,是高职教育发展的重要转型。目前,我们高职教育已经进入到教学整体改革深化、教育理念更新、教育资源优化重组的关键时期,高职院校如果还是停留在“凭经验管理”“单打独斗、封闭式办学”等,势必会影响高职教育持续、健康、更好地发展。
  二、广安职业教育国际化的路径选择
  广安职业技术学院是广安职教联盟的“龙头”。广安“十三五”发展规划中指出:广安要积极参与“一带一路”建设,推动旅游、教育、人文、科技等领域交流合作。因此,政府要打造“广安职教”品牌,充分调动“政、校、行、企”的参与度和积极性,整合资源、重拳出击,秉持开放共享的理念,真正实现广安职业教育的国际化。
  (一)完善“职教国际化”的制度基础
  制度设计是推进广安职业教育国际化的重要保障。针对职业教育国际化起步阶段,要有相关政策保障才能发挥导向作用。美、德等发达国家十分注意运用法律、制度、机制与观念来支持和保证职业教育发展,目前我们专门针对职业院校国际化交流合作的政策法规尚未完善,这就很难保证职业教育国际化办学的质量和水平。因此,地方政府应从中外联合办学资质、留学生管理、国际合作交流进修等方面出台一些规定,鼓励、支持地方高校的办学自主权。例如,鼓励高校境外自主招生,加大外资联合办学投入比例,扩大教师和学生出国出境计划比例,简化教育出入(境)手续,加强留学生管理,为留学生学习提供便利,为广安职教国际化发展提供政策支持。   (二)打造“高职”品牌,撬动高职院校的国际化
  邓小平曾说:教育要面向现代化,面向世界,面向未来。要实现广安职业教育国际化,必须依托广安职业技术学院的国际化战略。主要路径:一是政府和职业院校的决策者、管理者要具备国际化的视野和思维。二是注重教育国际化的办学理念。广安职业技术学院要将国际化思维渗透到专业设置、人才培养、课程建设的全过程,培养学生具备从事国际交往的专业精神和爱国情怀,尊重文化多样性,掌握21世界学生应具备全球化的十大核心能力。三是狠抓留学生教育质量。人才培养质量是教育的核心内容,是保证我国教育国际声誉以及来华留学教育可持续发展的重要基础和“生命线”。
  1.树立决策层国际意识,加强管理层统筹
  以政府为主的决策层应当树立国际视野,发挥统筹、领导作用。积极争取国家援外项目,利用多方融资渠道为职业教育“走出去”提供经费保障。对外营造支持职业教育“走出去”的氛围,对在沿线国家援外教师给予政策优惠。
  以学校为主的高校管理层应熟悉各国的政治经济文化、法律以及风俗民俗,制定适宜的合作机制,因地制宜,对高职教育比较发达的国家,如新加坡、德国、澳大利亚,可以采取“引进来”的策略,在合作办学的过程中学习他们先进的办学经验和管理理念;对发展中国家,则依托示范专业“走出去”,推广示范专业的先进做法。另外,要积极协調政府、兄弟院校、行业企业联合开展国际化人才培养。
  2.优化职业院校专业设置
  根据“一带一路”的《愿景与行动》,优先发展“文化、旅游、贸易、金融、基建”等领域。广安职业技术学院要紧密对接“一带一路”战略,结合学校发展特色,围绕建设重点领域,对接产业需求,优化旅游管理、物流管理、金融、英语教育、建筑工程技术、园林技术等重点专业;重构课程体系,整合教学内容,增设沿线国家政治、经济、文化等相关课程,提高职业院校人才培养的针对性、有效性。
  3.变革人才培养模式
  “一带一路”沿线国家在政治、文化、法律、语言、信仰、经济发展水平等方面存在较大差异,为此,人才培养不仅应具备高技术、高技能,还需要具备熟悉国外语言文化、商贸规则、法律法规、国际标准、涉外业务等通识能力。广安职业技术学院应根据区域经济与对外合作项目的特点,修订人才培养方案;与涉外企业深度合作,大力推行“2+1”人才培养模式,培养具有较高的思想素质、较强的心理承受能力,具备创新实践、团队协作、国际交往等高素质、技术技能服务人才。在借鉴发达国家留学生教育管理经验的同时,我们要正确处理好来华留学生的规模、质量和效益的辩证关系,切实以教育质量为中心,打造职业教育的国际品牌。
  4.深化专业课程建设
  广安职业教育要紧跟“一带一路”的新变化、新形势,重构与“一带一路”国际化相吻合的专业课程体系。首先,从实施“一带一路”战略紧缺的专业人才入手,将国际标准融入教学内容和教学全过程:一是加大外语教学力度,畅通语言环境;二是普及国际法律法规知识,强化国际意识,具备国际视野,熟悉国际标准;三是与国外职业院校合作,点对点开发专业课程,制定国际化课程标准,编写国际化专业教材,丰富国际化教辅资料,充实国际化题库,形成国际化考核标准;四是更新教学理念,创新教学方法,落地实施国际课程教学,全面提升国际化人才培养质量,切实培养具备国际视野、国际语言,熟悉国际标准,掌握国际政治经济基本知识且技术精湛的国际化人才。其次,以国际化项目带动其他专业课程改革。
  (三)领跑职业院校教师的国际化
  职业院校国际化的愿景实现,就是学校重视、教师参与、学生培养。因此,教师国际化是职业教育国际化的关键。广安职业技术学院教师队伍国际化首先要求教师具备国际化的视野,掌握国际上先进教学方式与方法。其次,教师要具有走出国门的能力和素质,能带领学生参加国际上的教育活动,让学生从国际视野的角度去分析、思考和解决问题。
  《推进共建“一带一路”教育行动》中提出:实施“丝绸之路”师资培训推进计划,加强先进教育经验交流,提升区域教育质量。加强“丝绸之路”教师交流,推动沿线各国校长交流访问、教师及管理人员交流研修,推进优质教育模式在沿线各国互学互鉴。广安高职教育应积极与“一带一路”沿线发达国家,如新加坡的职业院校建立“点对点”的交流,以“学术研讨会、参观访问、实地考察、访问学者”等形式,选派优秀教师定期开展互访交流,实现思想碰撞、互学互鉴,不断提升教师教学理念和业务水平。此外,聘请“一带一路”沿线发达国家职业院校教师来广安“支教”,以全球化视角、国际化动态助推我们师资国际化思维,及时了解国际市场中对专业人才需求的标准。
  (四)推进职业院校学生的国际化
  教育部印发的《推进共建“一带一路”教育行动》的通知中提出:“未来3年,中国每年面向沿线国家公派留学生2500人”。广安实现职业教育学生的国际化,可分三步走:一是将高职院校学生选送出国留学深造。广安职业技术学院应不断鼓励本校学生出国留学深造,通过留学生对学校进行宣传工作,外籍学生或者教师能够了解我国职业院校的优势,以便吸引外籍学生来华留学。二是吸引国外学生来广安学习。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中明确提出了我国每年向沿线各国提供1万个政府奖学金名额。广安职业技术学院可以充分利用好“政府奖学金”,争取名额吸引留学生到小平故里学习,从而不断提高学校的国际声誉,增强中外文化交流,进而形成区域教育集团。三是推荐优秀毕业生到国外就业。据统计,广安是四川劳动力输出的城市,每年对外输出劳务超过150万人次,其中在科威特、孟加拉国等10余国的输变电建设人员10余万人,遍及“一带一路”大部分国家。目前在国际劳务市场中对技能型人才的需求不断加大,广安高职院校将本校的优秀学生输出到“一带一路”沿线国家工作,既可以解决学生就业问题,又可以推进广安职业教育,提升广安职教品牌。
  (五)利用“名人”效应,传承中国优秀文化
  广安作为当代中国改革开放和现代化建设的总设计师——邓小平同志的家乡,受到世界友好人士的广泛认同;广安的发展同样受到许多国际友人的关注。广安职业教育也可效仿“孔子学院”语言文化推广的成功经验,走出一条具有中国特色的可持续发展的文化之路。要借鉴“西医东进”,将中医药等中国特色文化融入孔子学院的教学中来,要加强职业教育师资、教材等标准化建设。高职教育“走出去”将成为我国高等教育国际化战略的未来发展趋势。随着“一带一路”建设的深入推进,孔子学院为沿线国家中资企业本土员工提供语言和职业技能培训,为沿线国家人文交流、经贸往来等各领域合作提供信息服务、政策咨询等,前景广阔,大有可为。据统计,“一带一路”沿线国家中,已有51国建立134所孔子学院和127个中小学孔子课堂,2016年注册学员达46万人。
  “一带一路”战略作为我国发展的新的经济增长点,为职业教育创新发展注入了新的活力,将促进教育对外开放。因此,广安职业教育应积极行动起来,以“职教联盟”为抓手,推动职业学校、教师和学生的国际化,助推“一带一路”战略的顺利进行,提升教育国际影响力。
  参考文献:
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