国内债券市场形成了目前银行间市场、交易所市场和商业银行柜台市场并存、银行间市场为主的现代化债券市场格局。但是,以债券市场为核心的直接融资机制仍存在诸多的问题,监督管理体系存在多头管理的弊端,债券市场整体由政府和公有部门主导,缺乏资金供求双方的直接金融机制,市场存在明显的分割性,基础设施建设仍有较大空间,这导致内生性债券市场体系完备性较差,其在资源配置中的决定性作用有待大幅提升。在多层次债券市场体系构建中,可以采用"矩阵式"的改革与发展模式:在横向上,发展以国债市场为核心、以公司债券为重点、以金融债、地方债、私募债等为重要支撑、以资产证券化创新发展和债券衍生品适度发展的市场格局。在纵向上,加强以市场化机制为基础的制度化建设,以建立一个完善的债券市场基础设施体系和可持续发展的市场环境。