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【摘 要】本文提出欠发达地区的高校少且分散，图书馆经费困难，开展馆际协作存在障碍，建议教育行政部门要协调各高校图书馆文献资源的采购工作，各馆执行统一规范和标准，积极开展馆际互借业务工作，建立和完善图书资源共享的规章制度。
【关键词】高校图书馆 馆际协作 资源共建 资源共享
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）08C-0111-02
《普通高等学校图书馆规程》提出图书馆应加强馆际协作，但在欠发达地区，高等学校较少而且分散，学校经费困难，开展馆际协作存在诸多障碍。以广西现代职业技术学院为例，分析馆际协作的障碍，寻求对策。
馆际协作是指在一馆难以满足用户文献需要的情况下，由若干馆进行合作，以提高图书馆服务机能的做法，其实质是资源共建共享。协作的内容包括馆际文献采集、文献互借、文献复制、参考咨询、共同利用文献检索系统、共同编目、人才交流、业务培训等。应该说，馆际协作能较好解决文献大量增长与图书馆经费紧张的矛盾，能较好解决文献用户的日益增加与图书馆资源不足的矛盾，能够提高图书流通率，充分发挥其社会效益。可见，开展馆际协作，实现文献信息资源共建共享是非常必要的。
一、欠發达地区高校图书馆馆际协作的主要障碍
（一）相距遥远的距离障碍。各馆之间能够实现纸质文献互借，必须馆与馆相距不远，互借才比较方便。发达地区高校密集，馆际互借较为容易，欠发达地区高校少而且分散，学校相距较远，馆际互借比较困难。例如河池市辖区内只有两所高校，相距较远，互借纸质图书不太方便。
（二）多头管理的体系障碍。目前图书馆有两大体系，一个是公共图书馆，一个是院校图书馆。院校图书馆由院校管理，而院校目前还存在教育行政部门和其它行政部门办学共存的局面，不同图书馆的拨款渠道和资金来源不同，从而造成了贫富不均。搞馆际协作，各馆的积极性不一样，强弱协作，强者积极性不高，弱弱协作，又困难重重，能够实现馆际协作的大多是优势互补的图书馆。例如，广西现代职业技术学院图书馆和河池市民族图书馆虽然分别属于不同的部门管理，但归根到底都是河池市政府拨款，而且两馆同在一个城市里，市民族图书馆得到国家专项建设经费支持，有经费条件的优势，广西现代职业技术学院图书馆由学院主管，图书馆经费只有学院预算，经费来源单一，图书馆经费不足，但有人才和技术的优势。两馆在区域方位、人才、技术、经费、设备等资源优势互补，开展馆际协作很顺利。2016年两馆在广西现代职业技术学院图书馆共建社区24小时自助图书馆，向学院师生和校外读者开放，实现馆际共建共享，受到广大师生和社区群众的欢迎。
（三）意识不强的思想障碍。一些图书馆馆际协作意识不强，缺乏全局观念与合作精神。不少人对网络环境及文献信息资源建设与共享认识不足，重视不够，仍旧习惯于传统图书馆自给自足式的管理，片面追求大而全或小而全的办馆模式，只重视本馆文献信息资源建设与发展，忽视整体文献信息资源建设与发展，再加上资源共建共享涉及利益的再分配和资金、设备等诸多方面的问题，欠发达地区图书馆缺乏经费支撑，搞共建共享没有多少等价交换的资源。同时，各馆为了达标，往往将有限的经费用于图书的重复购置上，从客观上又加重了图书馆认识的片面性。据调研，广西区内高校图书馆普遍缺乏馆际合作的创新意识，重收藏，轻开发与利用，造成文献信息资源建设与共享活动处于各自为政、低水平的重复建设和小范围局部运作的局面，严重阻碍了各馆资源的优势互补。
（四）利益平衡机制缺失的措施障碍。缺乏互惠互利的利益平衡机制，无法调动图书馆的积极性。要使大家积极投入到资源共建共享的馆际协作当中，必须建立互惠互利的利益平衡机制，使参加资源共享的图书馆能够依据各自的投入和贡献获得相应的利益。否则，馆藏基础和设备条件好的图书馆馆际协作积极性不高。因此，需要建立一个利益平衡机制，使供给多的图书馆得到应有的回报和补偿。
（五）软件系统不兼容的设施障碍。图书馆自动化、网络化建设各自为政，缺乏统一标准和功能要求，无法形成对资源共享的有力支持。各馆选购的软件系统互不兼容，各馆之间无法联网，无法实现资源共建共享。目前各馆虽然都建立了馆藏书目数据库，但由于软件互不兼容、网络条件不同，以及不同系统软件在著录格式、规范要求、标准控制等方面不统一，各馆做起来的书目数据库不能有效衔接，网络交流受到严重的限制。
（六）经费短缺的基础障碍。图书馆经费严重不足，极大影响资源共享的物质基础和技术手段。欠发达地区地方院校靠地方政府拨款，一般只能满足人头经费，图书馆经费很难得到满足。特别是职业院校，由于特别强调技能培养，办学经费大多投入到专业实训室建设，列入预算的图书馆经费少得可怜。职业院校多数以理工科类专业为主，而理工科类专业的图书由于编印成本高，价格特别昂贵，非常有限的图书经费很难满足购买图书的需要。图书馆经费严重不足，不仅影响馆藏建设，也严重制约图书馆现代管理技术手段的建设。
（七）统筹规划缺失的协调障碍。由于高校系统缺乏统一的规划和必要的协调，各校馆之间没有形成有机的整体，图书馆文献信息资源建设还缺乏统筹规划，文献保障系统不完善，造成个体文献大量重复而整体文献资源短缺的状况。例如，各馆都花大量的經费购置中国学术期刊数据库、超星数字图书馆等，而一些教学科研必需的外文数据库却极少引进，既造成同一数据库重复引进和资金浪费，又造成文献收藏不全和保障率偏低的状况。
（八）法规缺失的政策障碍。搞图书资料共享，可能会造成图书版权侵权和信息安全隐患，但目前我国还没有相关文献信息资源共享的法律法规，馆际资源共享活动缺乏准则，图书版权和信息安全难以保障，搞不好会出现侵权行为。
二、克服馆际协作障碍的对策
（一）建立健全管理体制和运行机制。继续深化办学管理体系改革，尽可能将部门行业学校归口到教育行政部门，由教育行政部门统筹安排学校图书馆经费，以解决“部门办学、条块分割、多头管理、无法统筹”的管理体制弊端，使高等学校图书馆软件系统相互兼容，为实现资源共建共享扫除设备功能方面的障碍。 （二）各高校图书馆执行统一规范和标准，开展合作编目工作。合作编目是实施馆际合作的基本工具，是实现信息资源共享的重要环节和基本条件，只有开展合作编目，才能对文献资料进行统一加工著录，实现文献工作标准化，从而为建立联合书目数据库和公共查询系统打下基础。读者通过联合书目数据库和公共查询系统，得以了解各馆馆藏情况，实现馆藏资源共享。
（三）由教育廳统一协调各高校图书馆文献资源采购工作。过去各馆各自为政，馆藏建设和发展不平衡，建议选择一个馆藏比较丰富、基础设施较好的图书馆作为基础，建立全区高校图书馆书刊采购协调中心，协调各高校图书馆采购书刊，促使各馆馆藏资源优势互补。政府对资源共建贡献大的图书馆给予补偿，同时，也要求各馆树立全局观念，互通有无，勇于担当，共同分担馆藏建设任务，确保各高校图书馆所需资源得到有力保障。
（四）加强图书馆自动化、网络化建设。首先，上级有关部门要制定图书馆自动化、网络化建设标准，并要求各馆严格执行，以确保软件系统相互兼容，为馆际互借扫除网络障碍。其次，要加强图书馆技术部的建设，各馆要配备网络技术馆员，定期开展技术培训，保障网络畅通，使读者能够实时检索，实现跨校区管理服务。
（五）各馆要加强协作意识，积极开展馆际互借业务工作。馆际协作是人人为我、我为人人的互惠互利工作，各馆要秉承“读者第一”的服务理念，积极开展馆际互借业务工作。首先，要整合电子资源，合作创建数字化图书馆，并向各馆的读者共享。其次，要实行通用读者证制度，使持证读者可以在任何一家图书馆借阅纸质图书，打破图书馆只为本校读者服务的旧观念，尽可能地满足读者需求，充分发挥各馆的整体优势和使用效益。
（六）统筹安排图书馆经费，加大对欠发达地区院校图书馆建设经费的投入。欠发达地区院校经费困难，图书馆经费很难保证，搞馆际协作，资源共建共享，需要投入较多的资金。建议教育廳统筹安排专项的图书馆建设资金，加大对欠发达地区院校图书馆建设经费的投入，使各院校图书馆建设得以协调发展。
（七）建立和完善图书资源共享的规章制度。把馆际资源共享纳入法制化轨道，规范各自的主体责任，保障图书知识版权和信息的安全。
【参考文献】
[1]夏涵页，彭泽华.湖南高校图书馆馆际互借文献传递模式初探[J] .高校图书馆工作，2015（1）
[2]李友良.湖南省高校数字图书馆特色数据库共建共享现状分析与研究[J].高校图书馆工作，2015（4）
【基金项目】广西现代职业技术学院2016年立项课题“我院 图书馆服务河池经济文化发展研究与实践 ”（GXXDYB201615）
【作者简介】黄秀德（1962— ），男，广西现代职业技术学院副教授，研究方向：图书馆信息建设与信息服务。
（责编 丁 梦）
【关键词】高校图书馆 馆际协作 资源共建 资源共享
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）08C-0111-02
《普通高等学校图书馆规程》提出图书馆应加强馆际协作，但在欠发达地区，高等学校较少而且分散，学校经费困难，开展馆际协作存在诸多障碍。以广西现代职业技术学院为例，分析馆际协作的障碍，寻求对策。
馆际协作是指在一馆难以满足用户文献需要的情况下，由若干馆进行合作，以提高图书馆服务机能的做法，其实质是资源共建共享。协作的内容包括馆际文献采集、文献互借、文献复制、参考咨询、共同利用文献检索系统、共同编目、人才交流、业务培训等。应该说，馆际协作能较好解决文献大量增长与图书馆经费紧张的矛盾，能较好解决文献用户的日益增加与图书馆资源不足的矛盾，能够提高图书流通率，充分发挥其社会效益。可见，开展馆际协作，实现文献信息资源共建共享是非常必要的。
一、欠發达地区高校图书馆馆际协作的主要障碍
（一）相距遥远的距离障碍。各馆之间能够实现纸质文献互借，必须馆与馆相距不远，互借才比较方便。发达地区高校密集，馆际互借较为容易，欠发达地区高校少而且分散，学校相距较远，馆际互借比较困难。例如河池市辖区内只有两所高校，相距较远，互借纸质图书不太方便。
（二）多头管理的体系障碍。目前图书馆有两大体系，一个是公共图书馆，一个是院校图书馆。院校图书馆由院校管理，而院校目前还存在教育行政部门和其它行政部门办学共存的局面，不同图书馆的拨款渠道和资金来源不同，从而造成了贫富不均。搞馆际协作，各馆的积极性不一样，强弱协作，强者积极性不高，弱弱协作，又困难重重，能够实现馆际协作的大多是优势互补的图书馆。例如，广西现代职业技术学院图书馆和河池市民族图书馆虽然分别属于不同的部门管理，但归根到底都是河池市政府拨款，而且两馆同在一个城市里，市民族图书馆得到国家专项建设经费支持，有经费条件的优势，广西现代职业技术学院图书馆由学院主管，图书馆经费只有学院预算，经费来源单一，图书馆经费不足，但有人才和技术的优势。两馆在区域方位、人才、技术、经费、设备等资源优势互补，开展馆际协作很顺利。2016年两馆在广西现代职业技术学院图书馆共建社区24小时自助图书馆，向学院师生和校外读者开放，实现馆际共建共享，受到广大师生和社区群众的欢迎。
（三）意识不强的思想障碍。一些图书馆馆际协作意识不强，缺乏全局观念与合作精神。不少人对网络环境及文献信息资源建设与共享认识不足，重视不够，仍旧习惯于传统图书馆自给自足式的管理，片面追求大而全或小而全的办馆模式，只重视本馆文献信息资源建设与发展，忽视整体文献信息资源建设与发展，再加上资源共建共享涉及利益的再分配和资金、设备等诸多方面的问题，欠发达地区图书馆缺乏经费支撑，搞共建共享没有多少等价交换的资源。同时，各馆为了达标，往往将有限的经费用于图书的重复购置上，从客观上又加重了图书馆认识的片面性。据调研，广西区内高校图书馆普遍缺乏馆际合作的创新意识，重收藏，轻开发与利用，造成文献信息资源建设与共享活动处于各自为政、低水平的重复建设和小范围局部运作的局面，严重阻碍了各馆资源的优势互补。
（四）利益平衡机制缺失的措施障碍。缺乏互惠互利的利益平衡机制，无法调动图书馆的积极性。要使大家积极投入到资源共建共享的馆际协作当中，必须建立互惠互利的利益平衡机制，使参加资源共享的图书馆能够依据各自的投入和贡献获得相应的利益。否则，馆藏基础和设备条件好的图书馆馆际协作积极性不高。因此，需要建立一个利益平衡机制，使供给多的图书馆得到应有的回报和补偿。
（五）软件系统不兼容的设施障碍。图书馆自动化、网络化建设各自为政，缺乏统一标准和功能要求，无法形成对资源共享的有力支持。各馆选购的软件系统互不兼容，各馆之间无法联网，无法实现资源共建共享。目前各馆虽然都建立了馆藏书目数据库，但由于软件互不兼容、网络条件不同，以及不同系统软件在著录格式、规范要求、标准控制等方面不统一，各馆做起来的书目数据库不能有效衔接，网络交流受到严重的限制。
（六）经费短缺的基础障碍。图书馆经费严重不足，极大影响资源共享的物质基础和技术手段。欠发达地区地方院校靠地方政府拨款，一般只能满足人头经费，图书馆经费很难得到满足。特别是职业院校，由于特别强调技能培养，办学经费大多投入到专业实训室建设，列入预算的图书馆经费少得可怜。职业院校多数以理工科类专业为主，而理工科类专业的图书由于编印成本高，价格特别昂贵，非常有限的图书经费很难满足购买图书的需要。图书馆经费严重不足，不仅影响馆藏建设，也严重制约图书馆现代管理技术手段的建设。
（七）统筹规划缺失的协调障碍。由于高校系统缺乏统一的规划和必要的协调，各校馆之间没有形成有机的整体，图书馆文献信息资源建设还缺乏统筹规划，文献保障系统不完善，造成个体文献大量重复而整体文献资源短缺的状况。例如，各馆都花大量的經费购置中国学术期刊数据库、超星数字图书馆等，而一些教学科研必需的外文数据库却极少引进，既造成同一数据库重复引进和资金浪费，又造成文献收藏不全和保障率偏低的状况。
（八）法规缺失的政策障碍。搞图书资料共享，可能会造成图书版权侵权和信息安全隐患，但目前我国还没有相关文献信息资源共享的法律法规，馆际资源共享活动缺乏准则，图书版权和信息安全难以保障，搞不好会出现侵权行为。
二、克服馆际协作障碍的对策
（一）建立健全管理体制和运行机制。继续深化办学管理体系改革，尽可能将部门行业学校归口到教育行政部门，由教育行政部门统筹安排学校图书馆经费，以解决“部门办学、条块分割、多头管理、无法统筹”的管理体制弊端，使高等学校图书馆软件系统相互兼容，为实现资源共建共享扫除设备功能方面的障碍。 （二）各高校图书馆执行统一规范和标准，开展合作编目工作。合作编目是实施馆际合作的基本工具，是实现信息资源共享的重要环节和基本条件，只有开展合作编目，才能对文献资料进行统一加工著录，实现文献工作标准化，从而为建立联合书目数据库和公共查询系统打下基础。读者通过联合书目数据库和公共查询系统，得以了解各馆馆藏情况，实现馆藏资源共享。
（三）由教育廳统一协调各高校图书馆文献资源采购工作。过去各馆各自为政，馆藏建设和发展不平衡，建议选择一个馆藏比较丰富、基础设施较好的图书馆作为基础，建立全区高校图书馆书刊采购协调中心，协调各高校图书馆采购书刊，促使各馆馆藏资源优势互补。政府对资源共建贡献大的图书馆给予补偿，同时，也要求各馆树立全局观念，互通有无，勇于担当，共同分担馆藏建设任务，确保各高校图书馆所需资源得到有力保障。
（四）加强图书馆自动化、网络化建设。首先，上级有关部门要制定图书馆自动化、网络化建设标准，并要求各馆严格执行，以确保软件系统相互兼容，为馆际互借扫除网络障碍。其次，要加强图书馆技术部的建设，各馆要配备网络技术馆员，定期开展技术培训，保障网络畅通，使读者能够实时检索，实现跨校区管理服务。
（五）各馆要加强协作意识，积极开展馆际互借业务工作。馆际协作是人人为我、我为人人的互惠互利工作，各馆要秉承“读者第一”的服务理念，积极开展馆际互借业务工作。首先，要整合电子资源，合作创建数字化图书馆，并向各馆的读者共享。其次，要实行通用读者证制度，使持证读者可以在任何一家图书馆借阅纸质图书，打破图书馆只为本校读者服务的旧观念，尽可能地满足读者需求，充分发挥各馆的整体优势和使用效益。
（六）统筹安排图书馆经费，加大对欠发达地区院校图书馆建设经费的投入。欠发达地区院校经费困难，图书馆经费很难保证，搞馆际协作，资源共建共享，需要投入较多的资金。建议教育廳统筹安排专项的图书馆建设资金，加大对欠发达地区院校图书馆建设经费的投入，使各院校图书馆建设得以协调发展。
（七）建立和完善图书资源共享的规章制度。把馆际资源共享纳入法制化轨道，规范各自的主体责任，保障图书知识版权和信息的安全。
【参考文献】
[1]夏涵页，彭泽华.湖南高校图书馆馆际互借文献传递模式初探[J] .高校图书馆工作，2015（1）
[2]李友良.湖南省高校数字图书馆特色数据库共建共享现状分析与研究[J].高校图书馆工作，2015（4）
【基金项目】广西现代职业技术学院2016年立项课题“我院 图书馆服务河池经济文化发展研究与实践 ”（GXXDYB201615）
【作者简介】黄秀德（1962— ），男，广西现代职业技术学院副教授，研究方向：图书馆信息建设与信息服务。
（责编 丁 梦）