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摘要：本文立足于施工项目特点，从影响成本管理的相关因素切入，提出了成本管理方式的改进措施，其主要内容包括：项目人员成本管理观念、建立科学的成本管理机制、选择合适的成本管理方法、进行全过程管理的成本管理模式。
关键词：市政公路项目;成本管理观念;成本管理模式;全过程成本管理中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-07-134
0引言
随着全面深化改革的推进，如何适应市场环境的需要，如何持续发挥企业社会效益，对于以工程项目为主业的施工企业而言，正确的选择之一就是加强企业成本管理。
1工程概况
某市政绕城公路，对于城市路网规划、加快经济发区域发展具有重要意义。该绕城公路全长8.217km，桥梁657 m/2座、涵洞通道共21处。
2更新全员成本管理观念
项目在施工准备阶段邀请外部专家为项目职员进行了系统培训，达到了让老员工转变成本管理观念，让年轻员工了解了成本管理的理论知识的目的;对 “以人为本”成本管理、效益成本管理、系统化成本管理等理念达到了一致认可。
3.2构建科学的成本管理机制
3.2.1建立科学高效职能机构
（1）为保证管理权限和分工明确，项目成立了以项目经理为核心的组织架构。并根据项目管理的业务划分和工程量，成立了合理的业务管理部门和作业队伍，梳理了彼此之间的管理链条;
（2）设置部门及明确职责：1）安质部：根据国家、地方、业主对安全质量环保工作的要求，制定应对措施，做好项目安全质量环保预防管理工作;2）物设部：负责物资及设备的招标采购、合同签订、有效供应、数量控制等工作;3）计合部：负责实施项目的合同管理、工程计量、变更、索赔等经济活动;4）财务部：负责项目的会计核算、成本核算、资金管理与支付等工作; 5）工程部：负责实施项目生产、组织协调、技术方案、设计优化、图纸会审、技术交底等工作;6）综合部：负责项目行政后勤、人力资源、信息管理等工作;7）试验室：负责项目材料等质量工作的控制，做好各项试验工作和完善相关内业资料;8）测量队：全面负责项目管段内所有测量工作;
（3）制定完善的规章制度：1）施工生产管理制度，包括施工生产组织管理办法、专项施工方案管理办法等;2）安全质量管理制度，包括职业健康安全控制办法、安全生产费用管理办法、突发安全生产事故应急准备和响应办法等;3）成本合同管理制度，包括项目施工合同管理办法、项目经济活动分析制度等;4）考核奖惩管理制度，包括员工绩效考核管理办法、综合考评管理办法等;
3.2.2成立项目部成本管理组织机构
（1）成立项目部成本管理领导协调组织，在成本管理领导小组下，成立了各业务部门的成本管理工作小组，主要负责本业务部门的成本管理;
（2）成立的材料成本管理工作小组，负责加强对材料的控制和管理，做到按计划调拨，过程中对各协作队伍的材料用量进行核算，确保施工过程中材料用量在可控范围之内;
（3）成立分部分项工程的成本控制小组，负责分部分项工程成本控制的实施，并将发现的与预算不符的情况及时报告;通过定期对照工程量清单，成本分析、测算项目整体的盈亏，梳理出各章中工程细目的主要盈亏点，在过程中及时发现项目成本管控存在的问题，及时调整，为项目的经营管理提供可靠的成本数据，并形成书面报告，供项目成本管理领导小组分析讨论，制定纠偏措施;
3.3选择合适的成本管理方法
將成本管理理论与以往项目成本管理实际相结合，认为做好项目成本管理一定要有成本管理目标，文章分析的案例项目采取了目标成本管理方法进行项目成本管理，具体方法如下：
（1）确立成本目标。项目进场后，将公司下达的成本管理目标作为成本管理的底线。按照图纸对施工项目进行认真踏勘，结合以往施工经验和本项目施工环境，在考虑了政策因素、市场行情波动等风险后制定了项目成本管理要达到的合理目标;
（2）分解成本目标。在制定了项目成本管理目标后，根据部门职责权限，按照责权利对等原则，将项目成本管理目标分解到了部门。在项目形成了一个过程可控的成本目标管理责任体系;
（3）严格控制目标成本。根据分解后的目标成本管理责任，项目及各部门均制定了具体的成本管理措施，保证成本管理目标始终可控;
（4）成本核算。在成本管理的过程中，发生成本费用及时进行归集。并将实际发生的成本费用与项目成本管理目标进行列表对照;
（5）进行成本分析。按照项目实际发生的成本与项目成本管理目标的对照结果，对出现偏差的成本项目进行全面分析，找出影响成本变化的原因，及时加以纠正或改进;
（6）进行成本考核。根据成本管理过程中形成的成本管理数据，按照项目成本管理奖惩规定，分清主客观原因的影响，对实际成本管理节约的进行奖励，对实际成本管理超支的进行惩戒。
4实施全过程成本管理
（1）筹备阶段成本管理：编制项目成本管理策划案，对主体责任进行分解，实现责任落实到人;
（2）成本管理目标任务分解：采取目标分解，各个击破的原则，将成本控制细化到每个工程分项和责任人;
（3）施工阶段成本控制：施工阶段的成本控制实践中，应坚持动态调整的基本原则，坚持项目全程跟踪，及时补充和修订成本管理方案;
（4）成本考核：根据前期策划案中涉及到的成本管理目标任务，逐一对标考核，下表1为对标考核后的奖惩情况：
本文以某市政公路工程施工项目为研究蓝本，以现行的公路工程施工项目成本管理方法为基准，通过组织管理人员和施工人员参与成本管理培训，及时更新和完善了人员的成本管理知识，树立了成本管理理念;依托项目成本管理组织，构建了切实可行的成本管控保障体系;推广了成本目标法在成本管理中的应用，践行项目成本全过程把控，切实提高了工程的经济效益。
参考文献
[1]夏笙.浅谈公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策[J].建材与装饰，2019（27）：270-271;
[2]张修江.项目成本管理信息系统在公路施工管理中的应用分析[J/OL].交通世界，2019（28）：141-142;
（湖南路桥建设集团有限责任公司 湖南长沙 410004）
关键词：市政公路项目;成本管理观念;成本管理模式;全过程成本管理中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-07-134
0引言
随着全面深化改革的推进，如何适应市场环境的需要，如何持续发挥企业社会效益，对于以工程项目为主业的施工企业而言，正确的选择之一就是加强企业成本管理。
1工程概况
某市政绕城公路，对于城市路网规划、加快经济发区域发展具有重要意义。该绕城公路全长8.217km，桥梁657 m/2座、涵洞通道共21处。
2更新全员成本管理观念
项目在施工准备阶段邀请外部专家为项目职员进行了系统培训，达到了让老员工转变成本管理观念，让年轻员工了解了成本管理的理论知识的目的;对 “以人为本”成本管理、效益成本管理、系统化成本管理等理念达到了一致认可。
3.2构建科学的成本管理机制
3.2.1建立科学高效职能机构
（1）为保证管理权限和分工明确，项目成立了以项目经理为核心的组织架构。并根据项目管理的业务划分和工程量，成立了合理的业务管理部门和作业队伍，梳理了彼此之间的管理链条;
（2）设置部门及明确职责：1）安质部：根据国家、地方、业主对安全质量环保工作的要求，制定应对措施，做好项目安全质量环保预防管理工作;2）物设部：负责物资及设备的招标采购、合同签订、有效供应、数量控制等工作;3）计合部：负责实施项目的合同管理、工程计量、变更、索赔等经济活动;4）财务部：负责项目的会计核算、成本核算、资金管理与支付等工作; 5）工程部：负责实施项目生产、组织协调、技术方案、设计优化、图纸会审、技术交底等工作;6）综合部：负责项目行政后勤、人力资源、信息管理等工作;7）试验室：负责项目材料等质量工作的控制，做好各项试验工作和完善相关内业资料;8）测量队：全面负责项目管段内所有测量工作;
（3）制定完善的规章制度：1）施工生产管理制度，包括施工生产组织管理办法、专项施工方案管理办法等;2）安全质量管理制度，包括职业健康安全控制办法、安全生产费用管理办法、突发安全生产事故应急准备和响应办法等;3）成本合同管理制度，包括项目施工合同管理办法、项目经济活动分析制度等;4）考核奖惩管理制度，包括员工绩效考核管理办法、综合考评管理办法等;
3.2.2成立项目部成本管理组织机构
（1）成立项目部成本管理领导协调组织，在成本管理领导小组下，成立了各业务部门的成本管理工作小组，主要负责本业务部门的成本管理;
（2）成立的材料成本管理工作小组，负责加强对材料的控制和管理，做到按计划调拨，过程中对各协作队伍的材料用量进行核算，确保施工过程中材料用量在可控范围之内;
（3）成立分部分项工程的成本控制小组，负责分部分项工程成本控制的实施，并将发现的与预算不符的情况及时报告;通过定期对照工程量清单，成本分析、测算项目整体的盈亏，梳理出各章中工程细目的主要盈亏点，在过程中及时发现项目成本管控存在的问题，及时调整，为项目的经营管理提供可靠的成本数据，并形成书面报告，供项目成本管理领导小组分析讨论，制定纠偏措施;
3.3选择合适的成本管理方法
將成本管理理论与以往项目成本管理实际相结合，认为做好项目成本管理一定要有成本管理目标，文章分析的案例项目采取了目标成本管理方法进行项目成本管理，具体方法如下：
（1）确立成本目标。项目进场后，将公司下达的成本管理目标作为成本管理的底线。按照图纸对施工项目进行认真踏勘，结合以往施工经验和本项目施工环境，在考虑了政策因素、市场行情波动等风险后制定了项目成本管理要达到的合理目标;
（2）分解成本目标。在制定了项目成本管理目标后，根据部门职责权限，按照责权利对等原则，将项目成本管理目标分解到了部门。在项目形成了一个过程可控的成本目标管理责任体系;
（3）严格控制目标成本。根据分解后的目标成本管理责任，项目及各部门均制定了具体的成本管理措施，保证成本管理目标始终可控;
（4）成本核算。在成本管理的过程中，发生成本费用及时进行归集。并将实际发生的成本费用与项目成本管理目标进行列表对照;
（5）进行成本分析。按照项目实际发生的成本与项目成本管理目标的对照结果，对出现偏差的成本项目进行全面分析，找出影响成本变化的原因，及时加以纠正或改进;
（6）进行成本考核。根据成本管理过程中形成的成本管理数据，按照项目成本管理奖惩规定，分清主客观原因的影响，对实际成本管理节约的进行奖励，对实际成本管理超支的进行惩戒。
4实施全过程成本管理
（1）筹备阶段成本管理：编制项目成本管理策划案，对主体责任进行分解，实现责任落实到人;
（2）成本管理目标任务分解：采取目标分解，各个击破的原则，将成本控制细化到每个工程分项和责任人;
（3）施工阶段成本控制：施工阶段的成本控制实践中，应坚持动态调整的基本原则，坚持项目全程跟踪，及时补充和修订成本管理方案;
（4）成本考核：根据前期策划案中涉及到的成本管理目标任务，逐一对标考核，下表1为对标考核后的奖惩情况：
本文以某市政公路工程施工项目为研究蓝本，以现行的公路工程施工项目成本管理方法为基准，通过组织管理人员和施工人员参与成本管理培训，及时更新和完善了人员的成本管理知识，树立了成本管理理念;依托项目成本管理组织，构建了切实可行的成本管控保障体系;推广了成本目标法在成本管理中的应用，践行项目成本全过程把控，切实提高了工程的经济效益。
参考文献
[1]夏笙.浅谈公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策[J].建材与装饰，2019（27）：270-271;
[2]张修江.项目成本管理信息系统在公路施工管理中的应用分析[J/OL].交通世界，2019（28）：141-142;
（湖南路桥建设集团有限责任公司 湖南长沙 410004）