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商务部要求各地做好开拓市场、扩大内需工作
商务部发出通知，要求各地商品流通主管部门要在确保生活必需品和消毒防疫用品市场供应的同时，积极开拓城乡市场。对餐饮业、旅店业等受非典型肺炎影响较大的行业，采取减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加等财政税收优惠政策。要建立互利合作、长期稳定的工商关系、农商关系、商商关系，建立健全稳定可靠的商品供应链体系和利益共享、风险共担的合作协调机制。稳定发展企业间电子商务，大力推广消费者网上购买、预约服务等新型消费方式。积极开拓农村市场，保证农村市场供应，保持农村经济持续发展和社会稳定。通知还要求各地商品流通主管部门加大市场经济秩序整顿规范力度，创造安全畅通、公平竞争的市场环境。要加强对销往农村商品的质量和卫生安全检测，要打破行业垄断、部门分割和地区封锁，严禁以防治非典型肺炎为借口，妨碍货物流通。
国家发改委要求认真落实价格调节基金减免政策
国家发展改革委发出紧急通知，要求各地价格主管部门积极运用价格调节基金缓解受非典影响的生产经营者的困难，扶持放心食品工程，协助疫区特别是农村地区落实好防治非典的相关措施。通知明确指出，各地要认真落实价格调节基金减免政策，减轻受非典疫情影响较重行业的负担。减免政策执行时间由2003年5月1日起至9月30日止。通知强调对挤占挪用价格调节基金的行为，要依法予以查处，构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任
财政部发出非上市券商明年执行新会计制度的通知
财政部昨天发出通知，国内非上市证券公司将自明年1月1日起执行《金融企业会计制度》。国有证券公司执行《金融企业会计制度》，应比照《财政部关于印发〈国有企业申请执行《企业会计制度》的程序及报送材料的规定〉的通知》办理。财政部要求，证券公司由于执行《金融企业会计制度》导致所采用的会计政策发生变更的，应当采用追溯调整法进行处理；如果会计政策变更的累积影响数较小，或者会计政策变更的累积影响数不能合理确定，应当采用未来适用法进行处理。在采用追溯调整法进行会计处理时，应将会计政策变更的累积影响数调整期初留存收益，会计报表其他相关项目的期初数也应一并调整，并在会计报表附注中披露变更的内容和理由、变更的影响数及不能合理确定累积影响数的理由等。
国家税务总局发布《关于外国投资者并购境内企业股权有关税收问题的通知》
根据《通知》，外国投资者按照有关规定并购境内企业股东的股权，或者认购境内企业增资使境内企业变更设立为外商投资企业。凡变更设立的企业的外国投资者股权比例超过25%的，可以依照外商投资企业所适用的税收法律、法规缴纳各项税收。外国投资者通过股权并购变更设立的外商投资企业，如符合《外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则等有关规定条件的，可享受税法及其有关规定所制定的各项企业所得税税收优惠政策。
国家工商总局： 我国将对进口车与国产车实行分营制
国家工商总局公布了《汽车品牌专卖管理办法》征求意见修改稿。明确将对进口车与国产车实施分营制。进口汽车必须由境外汽车生产企业以产品线品牌的方式在我国境内建立其独立的进口汽车品牌专卖和服务体系。其方式可以选择境外汽车生产企业自行投资或以总代理的方式单独建立专营进口汽车的品牌专卖和服务体系。其中，经营国产品牌的专卖店禁止经营进口品牌，经营进口品牌的专卖店禁止经营国产品牌。工商总局规定：品牌专卖店和特定品牌汽车生产企业签订授权专卖合同，不能经营任何其他品牌汽车，其经营场所必须设立该品牌标识。品牌专卖店在品牌汽车的宣传、销售和售后服务中不能让消费者产生混淆。修改稿的罚则中规定：品牌专卖店违反本办法规定的，工商行政管理部门取消其品牌汽车专卖经销权，两年后方准重新申请。
国家质检总局公布支持企业扩大出口的十项措施
一、坚持一手狠抓“非典”防治，一手狠抓检验检疫工作不放松。二、开辟抗“非典”物资快速通道。三、针对“非典”疫情及相关动态，积极准备应对方案，确保扩大出口。四、积极收集整理相关信息，做好宣传解释工作。五、实行检验检疫关口前移，力保重点商品和重点出口企业质量和信誉。六、采取各种有效措施，支持机电产品、高新技术产品出口。七、全面推进电子申报、电子通关、电子转单，提高工作效率。八、全面推进检验检疫出口货物“绿色通道”制度的实施。九、主动现场办公，积极为企业排忧解难。十、建立有效的联系机制，加强与外经贸、海关和各有关部门的联系配合。
民航总局发出《关于调整“燃油加价”幅度有关问题的通知》
《通知》将国内航线票价中“燃油加价”上浮幅度由现价不得超过公布票价的14％调整为不得超过公布票价的11％。《通知》说，各运输航空公司可根据市场情况按2000年10月31日国内航线经济舱公布票价（ＹＢ）上浮票价；头等、公务舱票价以上浮后的国内航线经济舱票价为基础，分别按照国内航线经济舱公布票价的150％和130％制定；儿童、婴儿票价分别按上浮后票价的50％和10％计算。《通知》指出，上浮后的票价自2003年6月17日（航班时刻）起执行，在此之前出票不再补退或补收票价差额。
劳动保障部要妥善处理劳动关系有关问题
一、用人单位因受非典型肺炎影响，可采取灵活安排工作时间等办法调整用工方式，但不得以此为由解除与职工的劳动合同。二、用人单位正常生产经营的，必须按时支付劳动者工资。用人单位停工停产期间，按《工资支付暂行规定》支付劳动者工资或生活费。三、对非典型肺炎患者、疑似病例者或被依法隔离人员用人单位不得解除劳动合同；在治疗隔离期间，劳动合同到期的，顺延至治疗终结或隔离期满。其治疗隔离时间，不计算在职工依法应享受的医疗期之内。四、因防治非典型肺炎或受非典型肺炎影响造成当事人申请劳动争议仲裁超过规定申诉时效的，劳动争议仲裁时效相应顺延。对因上述原因妨碍劳动争议仲裁机构审理案件的，可根据各地疫情情况，审理期限相应顺延。
农业部推行农产品档案记录和质量安全追溯制度
农业部规定，今后我国市场上出售的农产品将贴上标明“身份”的号码。如出现质量问题，可以根据这一号码追溯到生产者。农业部表示，今后农产品出口基地要严格按照进口国质量安全卫生标准，组织生产、加工和运输，对生产实施全程质量控制。同时，充分发挥产业化龙头企业的带动作用，企业带动基地、基地引导农户，从源头上把住农产品质量安全关。
国家发改委、国土资源部、国家海洋局制订《全国海洋经济发展规划纲要》
由组织国家三部门制订的《纲要》规划期至2010年，所涉及的区域为我国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及我国管辖的其它海域（未包括港、澳、台地区）和我国在国际海底区域的矿区。《纲要》确定的海洋经济发展目标为2005年，全国海洋产业增加值将占全国国内生产总值的4%左右，2010年达到5%以上，海洋产业将逐步成为国民经济的支柱产业。沿海地区海洋经济发展目标是，到2005年，海洋产业增加值在当地国内生产总值中的比重达到8%以上，一部分省（自治区、直辖市）海洋产业总产值超过1000亿元，形成一批海洋经济强市、强县。到2010年，沿海地区的海洋产业增加值在当地国内生产总值中的比重达到10%以上，形成若干个海洋经济强省（自治区、直辖市）。
中国银行业监督管理委员会发布《金融许可证管理办法》
《管理办法》规定，金融许可证一次颁发，长期有效；除营业地址变更、机构更名、机构合并等原因外，不需换领新许可证；许可证遗失或损坏，可在公告后，交纳一定费用申请领取许可证，金融机构许可证编码不变。银监会将对金融机构的设立、变更等内容统一进行公告；外资金融机构变更客户对象、注册资本时，也应进行公告和公示。《办法》于2003年7月1日起施行。
卫生部颁布《集贸市场食品卫生管理规范》
《规范》中明确规定九类食品不能进入集贸市场买卖：一、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫和污垢不洁或者感官性状异常的食品；二、过期、变质、包装破损和其它不符合食品卫生要求的食品；三、使用了法律、法规禁止使用的高毒农药或使用农药后尚未超过安全间隔期采摘的蔬菜、水果；四、使用非食用色素或其它非食用物质加工的食品；五、病死、毒死或者死因不明的禽、畜以及未经检验或者检验不合格的肉类及其制品；六、河豚鱼、野蘑菇等有毒动植物及被有毒有害物质污染的食品；七、死的黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹、鳌虾及死的贝壳类水产品以及醉制或者腌制的生食水产品；八、用污垢不洁或者被农药、化肥等有毒有害物污染的容器、包装材料盛装的食品；九、无产地、厂名、生产日期、保存期限、配方等商品标志的定型包装食品和超过保存期限的食品。
2003年6月份市场经济政策索引
○时间：2003-06-17
○标题：《关于下达2003—2004年经济适用住房建设投资计划的通知》
○部门：建设部、发改委和国土资源部
○时间：2003-06-16
○标题：《关于做好二○○三年度中小企业国际市场开拓资金有关工作的紧急通知》
○部门：商务部、财政部
○时间：2003-06-13
○标题：《关于调整“燃油加价”幅度有关问题的通知》
○部门：民航总局
○时间：2003-06-12
○标题：《关于外国投资者并购境内企业股权有关税收问题的通知》
○部门：国家税务总局
○时间：2003-06-12
○標题：《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》
○部门：国家劳动和社会保障部
○时间：2003-06-10
○标题：《房地产开发经营企业交费登记卡试行办法》
○部门：国家发展和改革委员会、监察部、建设部、国土资源部
○时间：2003-06-09
○标题：《国家重大建设项目稽查办法》
○部门：国务院
○时间：2003- 06- 06
○标题：《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》
○部门：国务院办公厅
○时间：2003-06-05
○标题：《企业国有资产监督管理暂行条例》
○部门：国务院
○时间：2003-06-04
○标题：《金融许可证管理办法》
○部门：中国银行业监督管理委员会
编辑/大成 01068392295
商务部发出通知，要求各地商品流通主管部门要在确保生活必需品和消毒防疫用品市场供应的同时，积极开拓城乡市场。对餐饮业、旅店业等受非典型肺炎影响较大的行业，采取减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加等财政税收优惠政策。要建立互利合作、长期稳定的工商关系、农商关系、商商关系，建立健全稳定可靠的商品供应链体系和利益共享、风险共担的合作协调机制。稳定发展企业间电子商务，大力推广消费者网上购买、预约服务等新型消费方式。积极开拓农村市场，保证农村市场供应，保持农村经济持续发展和社会稳定。通知还要求各地商品流通主管部门加大市场经济秩序整顿规范力度，创造安全畅通、公平竞争的市场环境。要加强对销往农村商品的质量和卫生安全检测，要打破行业垄断、部门分割和地区封锁，严禁以防治非典型肺炎为借口，妨碍货物流通。
国家发改委要求认真落实价格调节基金减免政策
国家发展改革委发出紧急通知，要求各地价格主管部门积极运用价格调节基金缓解受非典影响的生产经营者的困难，扶持放心食品工程，协助疫区特别是农村地区落实好防治非典的相关措施。通知明确指出，各地要认真落实价格调节基金减免政策，减轻受非典疫情影响较重行业的负担。减免政策执行时间由2003年5月1日起至9月30日止。通知强调对挤占挪用价格调节基金的行为，要依法予以查处，构成犯罪的要移送司法机关追究刑事责任
财政部发出非上市券商明年执行新会计制度的通知
财政部昨天发出通知，国内非上市证券公司将自明年1月1日起执行《金融企业会计制度》。国有证券公司执行《金融企业会计制度》，应比照《财政部关于印发〈国有企业申请执行《企业会计制度》的程序及报送材料的规定〉的通知》办理。财政部要求，证券公司由于执行《金融企业会计制度》导致所采用的会计政策发生变更的，应当采用追溯调整法进行处理；如果会计政策变更的累积影响数较小，或者会计政策变更的累积影响数不能合理确定，应当采用未来适用法进行处理。在采用追溯调整法进行会计处理时，应将会计政策变更的累积影响数调整期初留存收益，会计报表其他相关项目的期初数也应一并调整，并在会计报表附注中披露变更的内容和理由、变更的影响数及不能合理确定累积影响数的理由等。
国家税务总局发布《关于外国投资者并购境内企业股权有关税收问题的通知》
根据《通知》，外国投资者按照有关规定并购境内企业股东的股权，或者认购境内企业增资使境内企业变更设立为外商投资企业。凡变更设立的企业的外国投资者股权比例超过25%的，可以依照外商投资企业所适用的税收法律、法规缴纳各项税收。外国投资者通过股权并购变更设立的外商投资企业，如符合《外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则等有关规定条件的，可享受税法及其有关规定所制定的各项企业所得税税收优惠政策。
国家工商总局： 我国将对进口车与国产车实行分营制
国家工商总局公布了《汽车品牌专卖管理办法》征求意见修改稿。明确将对进口车与国产车实施分营制。进口汽车必须由境外汽车生产企业以产品线品牌的方式在我国境内建立其独立的进口汽车品牌专卖和服务体系。其方式可以选择境外汽车生产企业自行投资或以总代理的方式单独建立专营进口汽车的品牌专卖和服务体系。其中，经营国产品牌的专卖店禁止经营进口品牌，经营进口品牌的专卖店禁止经营国产品牌。工商总局规定：品牌专卖店和特定品牌汽车生产企业签订授权专卖合同，不能经营任何其他品牌汽车，其经营场所必须设立该品牌标识。品牌专卖店在品牌汽车的宣传、销售和售后服务中不能让消费者产生混淆。修改稿的罚则中规定：品牌专卖店违反本办法规定的，工商行政管理部门取消其品牌汽车专卖经销权，两年后方准重新申请。
国家质检总局公布支持企业扩大出口的十项措施
一、坚持一手狠抓“非典”防治，一手狠抓检验检疫工作不放松。二、开辟抗“非典”物资快速通道。三、针对“非典”疫情及相关动态，积极准备应对方案，确保扩大出口。四、积极收集整理相关信息，做好宣传解释工作。五、实行检验检疫关口前移，力保重点商品和重点出口企业质量和信誉。六、采取各种有效措施，支持机电产品、高新技术产品出口。七、全面推进电子申报、电子通关、电子转单，提高工作效率。八、全面推进检验检疫出口货物“绿色通道”制度的实施。九、主动现场办公，积极为企业排忧解难。十、建立有效的联系机制，加强与外经贸、海关和各有关部门的联系配合。
民航总局发出《关于调整“燃油加价”幅度有关问题的通知》
《通知》将国内航线票价中“燃油加价”上浮幅度由现价不得超过公布票价的14％调整为不得超过公布票价的11％。《通知》说，各运输航空公司可根据市场情况按2000年10月31日国内航线经济舱公布票价（ＹＢ）上浮票价；头等、公务舱票价以上浮后的国内航线经济舱票价为基础，分别按照国内航线经济舱公布票价的150％和130％制定；儿童、婴儿票价分别按上浮后票价的50％和10％计算。《通知》指出，上浮后的票价自2003年6月17日（航班时刻）起执行，在此之前出票不再补退或补收票价差额。
劳动保障部要妥善处理劳动关系有关问题
一、用人单位因受非典型肺炎影响，可采取灵活安排工作时间等办法调整用工方式，但不得以此为由解除与职工的劳动合同。二、用人单位正常生产经营的，必须按时支付劳动者工资。用人单位停工停产期间，按《工资支付暂行规定》支付劳动者工资或生活费。三、对非典型肺炎患者、疑似病例者或被依法隔离人员用人单位不得解除劳动合同；在治疗隔离期间，劳动合同到期的，顺延至治疗终结或隔离期满。其治疗隔离时间，不计算在职工依法应享受的医疗期之内。四、因防治非典型肺炎或受非典型肺炎影响造成当事人申请劳动争议仲裁超过规定申诉时效的，劳动争议仲裁时效相应顺延。对因上述原因妨碍劳动争议仲裁机构审理案件的，可根据各地疫情情况，审理期限相应顺延。
农业部推行农产品档案记录和质量安全追溯制度
农业部规定，今后我国市场上出售的农产品将贴上标明“身份”的号码。如出现质量问题，可以根据这一号码追溯到生产者。农业部表示，今后农产品出口基地要严格按照进口国质量安全卫生标准，组织生产、加工和运输，对生产实施全程质量控制。同时，充分发挥产业化龙头企业的带动作用，企业带动基地、基地引导农户，从源头上把住农产品质量安全关。
国家发改委、国土资源部、国家海洋局制订《全国海洋经济发展规划纲要》
由组织国家三部门制订的《纲要》规划期至2010年，所涉及的区域为我国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及我国管辖的其它海域（未包括港、澳、台地区）和我国在国际海底区域的矿区。《纲要》确定的海洋经济发展目标为2005年，全国海洋产业增加值将占全国国内生产总值的4%左右，2010年达到5%以上，海洋产业将逐步成为国民经济的支柱产业。沿海地区海洋经济发展目标是，到2005年，海洋产业增加值在当地国内生产总值中的比重达到8%以上，一部分省（自治区、直辖市）海洋产业总产值超过1000亿元，形成一批海洋经济强市、强县。到2010年，沿海地区的海洋产业增加值在当地国内生产总值中的比重达到10%以上，形成若干个海洋经济强省（自治区、直辖市）。
中国银行业监督管理委员会发布《金融许可证管理办法》
《管理办法》规定，金融许可证一次颁发，长期有效；除营业地址变更、机构更名、机构合并等原因外，不需换领新许可证；许可证遗失或损坏，可在公告后，交纳一定费用申请领取许可证，金融机构许可证编码不变。银监会将对金融机构的设立、变更等内容统一进行公告；外资金融机构变更客户对象、注册资本时，也应进行公告和公示。《办法》于2003年7月1日起施行。
卫生部颁布《集贸市场食品卫生管理规范》
《规范》中明确规定九类食品不能进入集贸市场买卖：一、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫和污垢不洁或者感官性状异常的食品；二、过期、变质、包装破损和其它不符合食品卫生要求的食品；三、使用了法律、法规禁止使用的高毒农药或使用农药后尚未超过安全间隔期采摘的蔬菜、水果；四、使用非食用色素或其它非食用物质加工的食品；五、病死、毒死或者死因不明的禽、畜以及未经检验或者检验不合格的肉类及其制品；六、河豚鱼、野蘑菇等有毒动植物及被有毒有害物质污染的食品；七、死的黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹、鳌虾及死的贝壳类水产品以及醉制或者腌制的生食水产品；八、用污垢不洁或者被农药、化肥等有毒有害物污染的容器、包装材料盛装的食品；九、无产地、厂名、生产日期、保存期限、配方等商品标志的定型包装食品和超过保存期限的食品。
2003年6月份市场经济政策索引
○时间：2003-06-17
○标题：《关于下达2003—2004年经济适用住房建设投资计划的通知》
○部门：建设部、发改委和国土资源部
○时间：2003-06-16
○标题：《关于做好二○○三年度中小企业国际市场开拓资金有关工作的紧急通知》
○部门：商务部、财政部
○时间：2003-06-13
○标题：《关于调整“燃油加价”幅度有关问题的通知》
○部门：民航总局
○时间：2003-06-12
○标题：《关于外国投资者并购境内企业股权有关税收问题的通知》
○部门：国家税务总局
○时间：2003-06-12
○標题：《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》
○部门：国家劳动和社会保障部
○时间：2003-06-10
○标题：《房地产开发经营企业交费登记卡试行办法》
○部门：国家发展和改革委员会、监察部、建设部、国土资源部
○时间：2003-06-09
○标题：《国家重大建设项目稽查办法》
○部门：国务院
○时间：2003- 06- 06
○标题：《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》
○部门：国务院办公厅
○时间：2003-06-05
○标题：《企业国有资产监督管理暂行条例》
○部门：国务院
○时间：2003-06-04
○标题：《金融许可证管理办法》
○部门：中国银行业监督管理委员会
编辑/大成 01068392295