论新时期党建教育管理工作的组织实施

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  摘 要:在新时期如何总结和提升党建工作的有效做法和成功经验、应对和解决党建工作中的突出重点和难点问题,达到党建思路同心,目标同向,工作同步,有机结合,相互促进,是夯实党的执政基础的重要保证。
  关键词:新时期;建工作;组织实施
  中图分类号:G47 文献标识码:A 文章编号:1009-0118(2010)-12-0079-03
  
  党建工作是学校全部工作的重要组成部分,是促进发展的核心要素之一,是忠实践行“三个代表”和贯彻执行党的路线方针政策的重要环节。党的十七届四中全会从政治和全局的高度,对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署。如何面对新形势,在继承和发扬党的优良传统的基础上增强时代感,加强针对性、实效性,是新时期党建工作的重要课题。
  一、新时期党员存在先进性保持不够的原因和问题
  目前,党员队伍的主流思想是好的,是积极、健康向上的,然而随着改革开放和社会主义市场经济发展的今天,许多社会现象诱发一些党员产生各种思想问题,让他们感到不适应、看不清、想不通,形成思想疑虑,引起思想波动和心理失衡。具体表现如下:
  一是重业务,不重政治。个别党员意识淡化,政治观念淡薄,认为讲政治、讲思想修养是空的,政治上的进步是虚的,党员的身份是软的;而职称是硬的,学术上的造诣是实的,把撰写论文、评定职称作为追求的唯一目标。
  二是重自我,不重集体。个别党员组织观念不强,不能摆正个人、集体、国家三者之间的关系,过分追求物质利益,在价值取向上过分强调个性,考虑自我的发展、成就和作用,而对集体和组织的认识不足,对个人应对集体和组织承担的责任和义务采取推诿和回避的态度,个别党员的信念甚至发生动摇,丧失作为党员应该具备的组织观念和党性原则[1]。
  三是重课本知识传授,不重思想教育。有的党员错误地认为只要自己在讲台上尽心尽力、毫无保留把专业知识传播给学生,就算尽到一个党员的责任,缺乏全面贯彻党的教育方针的意识和自觉性,对学生的思想状况不闻不问,对学生世界观的改造漠不关心。
  四是随着社会形势的不断变化,一些从事管理工作,特别是从事领导工作的老党员,逐渐退出原来的岗位,转而从事普通教学或一般工作。随着角色的转变,思想、行动上产生了一些变化。
  五是随着文化素质高的青年党员数量的增加,传统的学习管理方式已经彻底失效。一视同仁管理与考核未免导致个别党员在日常学习生活中与普通群众一样,未表现出先锋模范作用。
  出现这些现象的原因,概括主要有:
  一是政策导向方面存在的偏差。目前,高校的一些政策,如职称晋升、课题申报、工资调级、受聘任职等一系列具体问题对业务能力的要求非常具体、量化,而政治思想和教书育人的表现优秀,获得的荣誉则只是象征性的条件,为此,使少数党员产生重业务、轻政治的现象。
  二是市场经济的负面影响。市场经济的发展,使群众对党员的监督开始松懈,受其影响,利益至上、等价交换与我党的克己奉公、为人民服务等思想产生了冲突,个别党员对自己降低要求标准,放松政治理论学习和对世界观的改造,对党的方针政策极少关心,个别党性不强的同志在这种冲击面前败下阵来。
  三是党组织工作乏力的现象。近年来,不少高校虽然都强调加强党组织建设,但在实际工作中教育管理不到位,如政治理论学习时间得不到保障,有些活动流于形式等。
  四是落实党员管理制度不到位。在党员管理中制度订了不少,但落实不多,作用不大。存在着“四多四少”的现象,即抽象的多,具体的少;定性的多,定量的少;理论性的多,操作性的少,正向规范的多,逆向处罚的少。
  二、新形势下加强和改进党建工作,是积极做好教学及各项工作的重要保证
  党建工作是党紧密联系群众的桥梁和纽带,是人才培养、科学研究、社会服务等三大职能的政治核心,是思想政治工作最前沿阵地,具有贴近群众生活和思想脉络的特性,有着不可替代的地位和作用,是积极做好教学及各项工作的重要保证。
  (一)提高党建工作认识是适应党的建设新变化的需要。长期以来,党员管理是一种全面素质型与民主型相结合的柔性管理模式,它是在研究党员心理和行为规律的基础上,采用非强制方式,在党员心目中产生一种潜在的说服力,从而使管理在自觉自愿中养成良好的思想品德和行为习惯,成为政治坚定、思想过硬、知识渊博、品格高尚、精于教书育人等独特的管理领域。特征是强调“规律”“非强制性”“潜在”“自觉”与“自律”,一直沿用这么一种传统的、以固定单位为依托的一套管理方法,模式单一、方式陈旧、内容滞后,与形势发展要求越来越不相适应。特别是当前,国内外政治、经济、文化正发生着巨大的变化,高校党组织面对治校办学的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验,也不得不面对过去没有遇见过的矛盾和困惑,其中无不渗透或折射着人们的世界观、人生观和价值观。因此,新形势下党建工作来不得半点的马虎,不能有任何的侥幸心理和偷懒思想,任何固步自封、因循守旧的行为都要不得,必须加深对新形势下党员教育管理服务工作的思索。
  (二)加强和改进党建工作是保持先进性的需要。党员的管理与服务工作是实践党的建设相辅相成的两个方面,在新形势下,如何总结和提升党建工作的有效做法和成功经验、应对和解决党建工作中的突出重点和难点问题,就必须适应管理对象的多样性、层次性和需求性等特点,提高管理的针对性与有效性,在得到“重在管理”收益的同时,也要清醒地意识到“服务至上”的重要性。如果说,管理是一服强心剂,那么服务便是一贴催化剂。只有将两者结合起来,才能使党员的先锋模范作用得到充分发挥。
  (三)确立党建工作的科学理念是促进教学及各项工作开展的需要。党建工作是一项具有多环节、多层次的实践活动,其前提是了解人,基础是尊重人,核心是关心人,途径是激励人,目的是凝聚人。如何提高、激活党组织中的各个要素和环节,巩固和加强党的执政地位,就必须根据社会和高校发展的实际,积极开拓视野,确立党建工作的科学理念,从过去的努力维护党员在教师中的形象转变为努力创设党员在教师中的先进形象,影响和改变党员思想观念和道德情感的诸要素及其结构,使党员真正成为党性强、师德好、业务精的先锋,确保党的路线、方针、政策落到教育教学工作的每个环节,使党建工作更具魅力,党组织的战斗堡垒作用得到充分体现。
  三、转变教育观念,创新教育形式,是做好党建工作的重要前提
  党建工作是一个系统工程,政策性强,涉及方方面面的工作。如何加强和采取行之有效的措施,把党员的先进性作用有效地发挥出来,就要持之以恒地开展党性教育,针对党员的思想、工作、生活实际等具体情况,创造性地开展工作,消除不健康因素对党员自我控制过程中的干扰,为党员这个群体保持先进性拓展途径和搭建平台。
  (一)在教育形式上求变。开展党建工作需要较多、较好的形式,结合具体情况,有计划、有步骤地组织学习,采取多种学习形式,落实普及教育与重点培养,力求做到“四个紧密联系”:即看形势,紧密联系社会热点;读文件,紧密联系教育重点;听报告,紧密联系工作难点;学党章,紧密联系自身缺点,是做好党建工作的出发点和落脚点。
  (二)在教育内容上求实。围绕党的建设任务和本部门的工作,根据不同对象的实际,把先进性与广泛性结合起来,实事求是确定丰富多彩、注重实效的组织生活与支部活动,制定建设活动的长期规划、近期计划和实施方案,重点开展以“讲学习、讲政治、讲正气”的教育内容,同时结合党员的思想认识实际,有针对性地开展市场意识和创新进取意识教育,形成党员处处有课堂,时时受教育的良好氛围,为组织生活增添新的内容,力戒过去组织生活流于形式,单调枯燥、空洞、抽象,仅限于学习文件、组织发展、转正程序等。
  (三)在教育方法上求活。随着改革开放和市场经济的发展,社会矛盾复杂,政治、经济各个领域与群众利益息息相关的热点问题增多,如何使党性教育起到振奋党员精神、激励党员干劲、充实党员内涵、提高党员素质的作用。首先在教育方法上应做到“六寓”:即寓教于事,寓教于情,寓教于管,寓教于乐,寓教于学,寓教于形,既有计划性、针对性、实效性,又突出重点,体现时代性、主题性、发展性,帮助党员提高认识,变“被动接受”为“主动参与”,成为发挥作用的新起点,感情的共振点,工作的兴奋点,党员不同利益主体的结合点。每一个月集中学习一次,每季度党员民主会进行一次,自查哪些问题已经得到解决,哪些问题正在解决,哪些问题短期内难以解决,建立工作台帐,支部每学期对党员进行一次点评,实事求是地肯定成绩,认真分析存在的问题,指明努力方向,点出动力,评出干劲,抓好问题的整改,公开承诺事项的兑现,每年进行党员民主评议一次,形成先进更先进、后进赶先进的浓厚氛围和良好格局。
  (四)在载体建设上求新。随着信息技术的飞速发展,传统的工作、学习、生活方式,发生了很大的变革,网络创造了人与人之间沟通交往的全新方式。现代传媒对作为文化中心高校的影响尤为深远,也对传统的思想政治工作的权威性、吸引力、亲和力产生负面效应。尤其是互联网的发展,使党员教师置身于东西方文化全方位碰撞前沿,网络上的信息可谓丰富多彩,真实的和虚假的、科学的和愚昧的、先进的和落后的同时并存,并且不受任何关卡的约制,在这种情况下,如何将党员教育与网络教育更好地结合起来,以形成学校与学校、学校与党校、学校与社会互通、联动、共享的教育资源,为教育改革发展增添新动力。
  四、贴近党建工作实际抓落实,凝聚组织科学发展的共识
  党的十七大报告指出,新时期要加强党的基层组织建设,探索建立党员发挥作用的机制,搭建党支部和党员发挥先进作用的平台。
  (一)健全制度是开创党建工作的必要措施
  面对党员数量递增、构成复杂、利益不同的现状,探索建立健全反映民意、集中民智的科学机制,是加强党建工作的必要措施。
  一是明确制度建设对党员管理的作用。建立健全切实可行的制度,对加强党员管理,提高党员素质,具有十分重大的作用。党员在遵守制度的过程中,常常为自己的行为符合党的制度而自豪和愉快,更加激励自己去严格遵守制度。
  二是建立党员管理的制度体系。党员不仅生活在党组织之中,而且生活在社会之中,一切行为既反映自身素质,又直接影响党在群众中的形象和威望,必须以党章和《关于党内政治生活的若干准则》及其他规章制度为准绳,遵守教师的行为规范,讲究师德,为人师表,建立党员行为规范管理制度,一般说来,党员管理可归纳为组织生活管理、工作目标管理和行为规范管理。制定制度一定要坚持科学性,从实际出发,做到变抽象为具体、变定性为定量、变松散为严谨、变概念为客观、方便操作执行,必须广泛经过群众讨论,代替群众的意志,并受群众监督。
  三是落实党员管理制度。制度一旦制定生效,必须定期检查落实,在执行制度的过程中要坚持人人平等,上下一致,并做到“四个公开”,即办事规则程序公开、办事内容公开、追查过程公开、处理结果公开。这样执行和落实制度,就会使党员的管理逐步实现科学化、制度化。
  (二)重视党建工作的主体性,是教育管理服务的新要求。
  党建工作的基本思路就是“围绕中心抓党建,凝聚人心促发展”。首先党建工作不应只是围绕党员这个群体,还必须扩大党组织的覆盖面,扩展到全体教师这个大群体,学校教师中有众多的党外知识分子,他们在教学岗位上,默默耕耘,无私奉献,为推进教育事业的发展而努力工作,是党建工作的主体。激发他们的学习热情,自觉做到学以立德、学以增智,形成党建工作和全体教师之间有效的互动,让其产生激励、推动和扩散的效应[2];其次弘扬先进典型,进行榜样激励引导,充分发挥、挖掘本学院先进典型事迹,利用身边的“闪光点”,能起到“一花引来万花开”的作用;再其次注意发挥离退休老党员、老干部经验丰富的优势,是激发党员学习工作的内在动力,促进支部与群众和谐的有效方法。
  (三)积极开展党建活动是新时期党建工作的新举措
  党员形象是党员个人世界观的外在表现,党员的素质和思想境界是党的优良传统与新时代精神在党员身上的具体体现,为使休眠的“种子”激活,党的每一个细胞都充满生机和活力,就要积极开展党建活动,一是以政工干部为骨干,以行政干部为主体,抓领导班子建设的良好形象,使其具备准确的判断力;敏锐的辨别力;精到的预见力;自如的控制力以及善于洞烛先机、善于团结协作、善于公正用人、善于思路定位、善于诚信自律,来增强党员责任意识和服务意识及其示范性作用;二是开展“五个好”先进党支部和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容的创建活动,使在职党员“学习不断档,思想不掉队,组织不断线”,做到个人形象一面旗,工作热情一团火,谋事布局一盘棋,推动各项工作健康有序发展。
  (四)注重校园工作实际,提高党建工作水平
  当今时代,竞争日趋激烈,发展形势喜人、逼人。党建工作也是如此,不进则退、慢进则滑,必须在参与教改实践中吸取最鲜活的素材,不断强化目标意识,咬定目标任务,加强目标考核。1、要对照上级下达的目标考核任务和自定的目标任务,认真疏理、重点突破、合力攻坚,特别是遇到矛盾不上交、遇到问题不迁就、遇到困难不回避、遇到责任不推诿,敢于负责抓重点,敢于冒险攻难点,将一个个看似简单的工作落实到教育教学的每一个环节,促进党建工作“纵向到底,横向到边”,发挥出最大的亲和力,否则很容易导致党建工作变虚、变软、变难;2、要充分利用学校一报、一台、一网和宣传橱窗等载体,积极营造党建工作氛围,形成立体式宣传效果;3、要把工作着力点放在与时俱进、打好基础、逐步深化和创新发展上。按照建设学习型政党的目标和要求,把学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神与高校当前重点工作结合起来,与学习实践科学发展观活动结合起来,要在真学真懂真信真用上下功夫,做到学以致用,用以促学,把人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为衡量工作的标准,规范党员发挥作用的全部流程;4、理顺党务和政务以及党建与教学的工作关系。学科建设、专业建设、师资队伍建设是学校发展的第一要务,必须立足教学抓党建,抓好党建促教学,围绕教育教学开展各项活动,贯穿于全过程。另外书记和行政主要领导人之间要互相理解,相互支持,目标一致,搞好总体发展规划,书记要为提高教育教学质量出谋划策,把行政工作的难点,教职工关心的热点,作为党建工作的重点,并充分发挥党的思想政治工作优势,主动为行政工作排忧解难,及时疏导调解,力求达到“1+1>2”的管理效应;5、以党纪法规、廉政建设和领导干部廉洁自律的有关规定,认真抓好党员干部的党风廉政教育。使党员干部时刻做到不碰“高压线”、不做“出格事”,“常思党性不坏原则,常思廉政不坏形象,常思后果不陷深渊”,确保思想不滑坡,生活不腐化,航道不偏向,自觉做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。
  总之,新时期新任务新要求,给党建工作注入了强大的活力,提供了广阔的舞台,赋予了艰巨的任务。作为高校党组织,应以推进教育改革与发展为重点,认真研究和探索新形势下党建工作的特点和规律,紧紧围绕教书育人、管理育人、服务育人的三个作用,不断总结新经验,开辟新途径,切实负起党要管党、从严治党的责任,全面落实党建工作责任制,保证党建工作与思想政治工作逐项落实到位,使党员的先锋模范作用充分得到发挥,党员的先进性充分得到体现,党组织的战斗堡垒作用充分得到落实。
  
  参考文献:
  [1]刘萍,黄永生.高校党员教师思想动态的分析与思考[J].阜阳师院学报(社科版),1999,(1):89-92.
  [2]孙继英.激发党员教师的先进性,营造向上的教学氛围[J].探索与求是,2001,(12):42.
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