医疗保险改革,一个最大的困扰是基本医疗的界定。国务院办公厅下发的《关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见》中提出了医改要遵循的10项基本原则。其中两条都涉及到基本医疗。其一是要为城镇全体劳动者提供基本医疗保障;其二是基本医疗保障的水平要与我国社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应。那么,基本医疗的范围到底如何确定呢?权威人士的解释是:我们所说的保障职工的基本医疗,是指职工在患病时,能得到目前所能提供给他的、能支付得起的、适宜的医疗技术。但这在改革实践中是个很难把握的问题。而这一问题又是一个不容回避、必须解答的问题。因此,它深为理论界和实际工作者所关注。 本文作者认为,关于基本医疗需要问题,从本质上说,是个医学问题,要研究基本医疗需求,应先从基本医疗需要研究入手,剖析揭示基本医疗的医学内涵。在此基础上,才能进而明确其经济学内涵及其特征,并进而探讨基本医疗需求与保险、保障的相互关系。正是按着这一研究思路,作者王梅撰写了这篇研究系列报告,试图为重构我国城市职工医疗保障体系,制定适合中国国情的卫生政策,提供一个较为坚实的理论和实证基础。尽管这一研究成果的价值尚有待科学评定和实践检验,但其独特的研究视角和思路无疑会开启探讨这一问题的深?