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摘 要 贵州地方院校从思政课育人体系、质量保证、成绩评定、评价机制进行大胆探索，形成了自己的经验和做法，但也存在一定问题，需要从增强思政课吸引力、实践教学效果、教学方法创新、教学效果评价方面继续深化改革。
关键词 地方院校 高校思想政治理论课 改革
中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.08.026
Local College Ideological and Political Theory Teaching
Reform Pattern and Recommendations
——Take 9 local colleges in Guizhou as an example
XU Xingling， YAN Hua
（Tongren University， Tongren， Guizhou 554300）
Abstract Guizhou local institutions from ideological and political course education system， quality assurance， performance assessment and evaluation mechanisms bold exploration， has formed its own experience and practice， but there are some problems， need to enhance the attractiveness of the ideological and political lessons， practice teaching effect， innovative teaching methods， evaluation of teaching effectiveness continue to deepen reform.
Key words local college; college ideological and political theory course; reform
2004年8月，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，2005年2月，中共中央宣传部、教育部下发了《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》。这是指导高校思想政治理论课教学改革的纲领性文件。笔者拟就贵州地方院校自2006年秋季以来实施思想政治理论课教学改革的情况进行简要总结，并在此基础上提出自己的看法和建议。
1地方院校实施思政课教学改革的情况
本文选取的贵州地方院校一共有9所，数据信息来自实地考察的有贵阳学院、遵义师范学院、凯里学院、铜仁学院。开会交流的有黔南民族师范学院、安顺学院、六盘水师范学院、兴义民族师范学院、毕节学院。本文相关数据信息主要来自铜仁学院。通过调研，贵州9所地方院校在实施高校思政课教学改革方面有下列做法：
（1）发挥思政课主渠道作用，构建起了课程育人、实践育人、管理育人格局。思政课教学实施情况主要从理论教学、实践教学（课题內的实践教学环节和假期专门的调研活动）、授课方法和学生成绩评定（含考试形式）四个方面进行考察分析。通过数据我们发现，在上述学校中，理论教学开设了5门必修课（4门必修课和形势与政策）和3门以上选修课，无论必修课、选修课采用最多的是专题式教学，有8个学校使用;课堂內的实践教学环节有专门的学时规定（每门课程总学时的1/3），形式有讨论，辩论、观看视频，就近参观学习，各有4个和3个学校使用;假期专门实践教学活动有学时规定（“概论”课程实践教学36学时）和要求，形式为学生自主调查研究，有4个学校在使用;教学方法使用方面，多数采用案例式、启发式、参与式教学。在学生成绩评定方面，有9个学校都采用了平时成绩和期末考试成绩相结合的综合评定。考核方式，大多数学校期末考试采取笔试，3个学校部分课程采用口试。
（2）建立了提高思政课质量和水平的保障和监控机制。从具体实施思政课教学部门内部看，9所学校教研活动、集体备课活动、听课督导活动经常化、常态化。各类保障和监控制度健全，有导师制度、试卷质量分析报告制度，师生教学相长会反馈制度、学生评教分析报告制度。
（3）初步建立了思政课教学效果的评价制度。在思政课教学效果的评价方面，9个学校通常是根据学生的出勤率、课堂气氛、学生的成绩、教学相长会、学生网上评教以及学生对思政课的整体印象六个方面的情况来进行测评。本文主要抽取实地考察的4个学校学生出勤率、思政课教师分数、课堂气氛和学生印象的数据。通过分析，我们发现各个学校思政课学生出勤率在逐步上升，学生对思政课教师的评教分数在逐年提高。仅以铜仁学院为例，因为学校重视思政课课堂教学，又因为实行了专门的上课点名制度，学生出勤率、到课率较高。通过学生网上评教数据信息，思政课教师分数较高，优秀率达到90%以上，满意度较好。从课堂气氛和学生印象看，课程改革以后，课堂气氛活跃，学生的主体意识、参与意识，学习的积极性、主动性、学习兴趣明显增强，对思政课的态度有较大改变，课堂的整体效果变好。
2目前地方院校思政课改革中存在的问题
贵州地方院校思政课教育教学改革在近些年取得了很多新成绩和新经验，但也有些地方不是那么令人满意。
（1）思想政治理论课联系实际不强，教学针对性不够。这里有两种情况，一是高校思政课教材尽管是全国统编且不断修订，但总体感觉内容陈旧、滞后。在铜仁学院进行的一份问卷调查报告中就有63.4%的学生表示，内容滞后，没有新鲜感，可读性不强，难以提起学习兴趣。二是部分思政课教师在课堂上照本宣科，不敢面对现实中理论热点和难点问题，也不能给学生一个有说服力的答案，导致思政课解疑释惑性不强。问卷调查中73.6%的学生不满意教师的课堂表现，认为枯燥，没有吸引力。 （2）实践教学的收效不大问题。一些学校、一些教师片面的把“05”方案理解为就是加强实践教学。因此在思政课教学中一些学校和教师热衷于实践活动，甚至有为实践教学而实践教学的倾向。问卷调查中72.6%的同学认为，第一次、第二次感觉新鲜，但觉得收获不大，以后都不想再参与了。假期专门实践教学活动基本上是由学生自主实践，缺乏一定的组织、培训和指导。问卷调查中70.5%的同学认为只知道要去调研，至于怎么去调研、如何去调研完全不知道。须知实践教学是课堂理论教学的延伸和展开，如果没有理论基础来指导，其实践活动一定是盲目的，混乱的，其效果也是大打折扣的。这在问卷调查中也有反映，68.3%的同学认为，如果说收获，就是我们参与了，至于为什么要组织这些活动，对我们有什么具体帮助则谈不上。
（3）思想政治理论课教学手段比较单一，并且有重教学形式轻理论讲解的现象。通过学校间相互交流和教学相长会数据发现三个方面的问题。一是手段单一，观看视频、播放文献材料的比较普遍。二是部分教师在传授知识点时只讲是什么，不讲为什么，基本不作理论分析，即便有分析也比较简单、肤浅，更谈不上深入、深刻。三是对教学方法改革谈论、探索得多，但比较有典型示范意义，值得推广的成熟教学方法比较少。
（4）思政课教学改革效果的评价机制问题。常见的对学生的考评方式有学生的课程成绩、出勤率、课堂表现等，对教师的考评主要有领导、同行、学生的评价。这些办法一定程度上可以反映思政课教学改革效果，但总体来说主观随意性比较明显，客观性不够，需要建立与思政课这门课程特点相符合的客观、科学的评价体系。
3深化高校思政课改革的对策和建议
首先，思政课要用好课堂讲坛，不断增强思政课课堂教学吸引力，使思政课真正让学生“入耳、入脑、入心”。为此，作为思政课教师第一要加强学习，提高自己的理论功底和提升授课水平，增强“看家本领”。第二要紧密联系实际，特别是要结合大学生的思想实际和生活实际，不断提高思政课的针对性。第三是力求用马克思主义的基本理论帮助学生解答与社会现实紧密联系的诸种理论困惑，帮助学生提高分析问题解决问题的能力。
其次，必须认真处理好理论教学和实践教学的关系。理论联系实际是讲好思政课的根本要求、根本方法。实践教学的显著特点是运用，因此无论是深入实际了解社会提高学生实践能力，还是面对诸多理论困惑增强学生辨别是非能力，其前提是学生必须具备基本的思政课的基础知识、基本理论、基本观点。因此笔者主张，应在充分遵循思政课教育教学规律，确保理论教学学时和学生具备一定基础知识前提下，每门课程可安排少量学时开展实践教学，至于具体到哪个章节，什么主题，活动的目的、意义和要求，教师须认真谋划和设计，以保证学生真正有收获而不流于形式。
第三，应鼓励并提倡教学方法的创新，积极探索新形势下符合思政课课程特点和当代大学生实际的好的教学方法。需要指出的是，在方法选择上必须坚持传统和现代相统一。新方法要大胆尝试、创新，但传统的以语言传递信息为主的课堂讲授不但不能简单摈弃，而且应该继续占据主导，这既是思政课课程特点的要求，也是我们过去行之有效的经验。
笔者认为，选择怎样的教学方法都必须要服务于思政课教育教学的目的。思政课教学就是通过课堂讲解，把问题讲清讲透，以理服人，让学生信服、折服。因此教学方法的创新必须服从于课堂讲解的任务，因为方法的选择是为了教学内容更好的深入。为此必须在深入钻研教材，准确把握教学内容，潜心钻研、琢磨和掌握课堂教学授课规律、方法，深入了解掌握当代大学生实际的基础上积极探索、选择和找准最恰当的授课方法，进而达到思想政治教育的目的。
第四，建立起符合思政课特点的效果评价制度。思政课的受众是大学生，因此他们的评价，感受、收获和变化最能真实反映思政课的改革效果。目前常见的对学生的考评方式有学生的课程成绩、出勤率、课堂表现等。这些办法虽然在一定程度上可以反映思政课教学改革效果，但不足以全面、真实反映学生思想水平、政治觉悟的提升情况。因为大学进行思想政治理论教育的目的不仅仅是让学生通过某门课程的考试，而是让学生对个人、国家、社会的发展有一个正确的认识，其中最重要的是对学生进行社会主义理想信念的引导，不断坚定和加深广大学生对中国特色社会主义思想认同、理论认同、情感认同，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。因此，笔者认为应将学生对基础知识、基本概念的掌握情况和学生本人思想认知、实际表现综合结合起来进行考核。至于学生本人思想认知、实际表现怎样来科学测评，能不能分数化、技术化，是否有可操作性等等，这都需要我们在实践中不断探索。
当前深化高校思政课教学改革必须继续坚持中发[2004]16号、教社政发〔2005〕5号文件，特别是要全面深入贯彻落实2015年1月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》要求，全体思政课教学部门、全体思政课教师要进一步探索和创新新形势下思政课课堂教学、实践教学的实现途径和方式方法，积极构建和深化思政课教育教学质量保障制度、评价机制建设，为把高校思想政治理论课建设成为学生“真心喜爱、终身受益”的课程而不懈努力。
基金项目：本文系2011年贵州省教育厅人文社会科学研究项目：高校思想政治理论课课程功能及目标定位研究（项目编号：11szk010）的最终成果
参考文献
[1] 杜红芳.对思想政治理论课实践教学几个问题的思考[J].学校党建与思想教育，2013（1）.
[2] 梁伟岸.“05”方案后高校思想政治理论课教学改革的模式、问题及对策建议.学校党建与思想教育，2014（5）.
[3] 左鹏，厉彦龙.论高校思想政治理论课教学中的意识形态“漂浮”思想理论教育（沪），2013（10上）.
[4] 陈二祥，陈志超.担当起高校思政课教师应有的责任.红旗文稿，2014.22.
[5] 中共中央办公厅、国务院办公厅.关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见.
关键词 地方院校 高校思想政治理论课 改革
中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.08.026
Local College Ideological and Political Theory Teaching
Reform Pattern and Recommendations
——Take 9 local colleges in Guizhou as an example
XU Xingling， YAN Hua
（Tongren University， Tongren， Guizhou 554300）
Abstract Guizhou local institutions from ideological and political course education system， quality assurance， performance assessment and evaluation mechanisms bold exploration， has formed its own experience and practice， but there are some problems， need to enhance the attractiveness of the ideological and political lessons， practice teaching effect， innovative teaching methods， evaluation of teaching effectiveness continue to deepen reform.
Key words local college; college ideological and political theory course; reform
2004年8月，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，2005年2月，中共中央宣传部、教育部下发了《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》。这是指导高校思想政治理论课教学改革的纲领性文件。笔者拟就贵州地方院校自2006年秋季以来实施思想政治理论课教学改革的情况进行简要总结，并在此基础上提出自己的看法和建议。
1地方院校实施思政课教学改革的情况
本文选取的贵州地方院校一共有9所，数据信息来自实地考察的有贵阳学院、遵义师范学院、凯里学院、铜仁学院。开会交流的有黔南民族师范学院、安顺学院、六盘水师范学院、兴义民族师范学院、毕节学院。本文相关数据信息主要来自铜仁学院。通过调研，贵州9所地方院校在实施高校思政课教学改革方面有下列做法：
（1）发挥思政课主渠道作用，构建起了课程育人、实践育人、管理育人格局。思政课教学实施情况主要从理论教学、实践教学（课题內的实践教学环节和假期专门的调研活动）、授课方法和学生成绩评定（含考试形式）四个方面进行考察分析。通过数据我们发现，在上述学校中，理论教学开设了5门必修课（4门必修课和形势与政策）和3门以上选修课，无论必修课、选修课采用最多的是专题式教学，有8个学校使用;课堂內的实践教学环节有专门的学时规定（每门课程总学时的1/3），形式有讨论，辩论、观看视频，就近参观学习，各有4个和3个学校使用;假期专门实践教学活动有学时规定（“概论”课程实践教学36学时）和要求，形式为学生自主调查研究，有4个学校在使用;教学方法使用方面，多数采用案例式、启发式、参与式教学。在学生成绩评定方面，有9个学校都采用了平时成绩和期末考试成绩相结合的综合评定。考核方式，大多数学校期末考试采取笔试，3个学校部分课程采用口试。
（2）建立了提高思政课质量和水平的保障和监控机制。从具体实施思政课教学部门内部看，9所学校教研活动、集体备课活动、听课督导活动经常化、常态化。各类保障和监控制度健全，有导师制度、试卷质量分析报告制度，师生教学相长会反馈制度、学生评教分析报告制度。
（3）初步建立了思政课教学效果的评价制度。在思政课教学效果的评价方面，9个学校通常是根据学生的出勤率、课堂气氛、学生的成绩、教学相长会、学生网上评教以及学生对思政课的整体印象六个方面的情况来进行测评。本文主要抽取实地考察的4个学校学生出勤率、思政课教师分数、课堂气氛和学生印象的数据。通过分析，我们发现各个学校思政课学生出勤率在逐步上升，学生对思政课教师的评教分数在逐年提高。仅以铜仁学院为例，因为学校重视思政课课堂教学，又因为实行了专门的上课点名制度，学生出勤率、到课率较高。通过学生网上评教数据信息，思政课教师分数较高，优秀率达到90%以上，满意度较好。从课堂气氛和学生印象看，课程改革以后，课堂气氛活跃，学生的主体意识、参与意识，学习的积极性、主动性、学习兴趣明显增强，对思政课的态度有较大改变，课堂的整体效果变好。
2目前地方院校思政课改革中存在的问题
贵州地方院校思政课教育教学改革在近些年取得了很多新成绩和新经验，但也有些地方不是那么令人满意。
（1）思想政治理论课联系实际不强，教学针对性不够。这里有两种情况，一是高校思政课教材尽管是全国统编且不断修订，但总体感觉内容陈旧、滞后。在铜仁学院进行的一份问卷调查报告中就有63.4%的学生表示，内容滞后，没有新鲜感，可读性不强，难以提起学习兴趣。二是部分思政课教师在课堂上照本宣科，不敢面对现实中理论热点和难点问题，也不能给学生一个有说服力的答案，导致思政课解疑释惑性不强。问卷调查中73.6%的学生不满意教师的课堂表现，认为枯燥，没有吸引力。 （2）实践教学的收效不大问题。一些学校、一些教师片面的把“05”方案理解为就是加强实践教学。因此在思政课教学中一些学校和教师热衷于实践活动，甚至有为实践教学而实践教学的倾向。问卷调查中72.6%的同学认为，第一次、第二次感觉新鲜，但觉得收获不大，以后都不想再参与了。假期专门实践教学活动基本上是由学生自主实践，缺乏一定的组织、培训和指导。问卷调查中70.5%的同学认为只知道要去调研，至于怎么去调研、如何去调研完全不知道。须知实践教学是课堂理论教学的延伸和展开，如果没有理论基础来指导，其实践活动一定是盲目的，混乱的，其效果也是大打折扣的。这在问卷调查中也有反映，68.3%的同学认为，如果说收获，就是我们参与了，至于为什么要组织这些活动，对我们有什么具体帮助则谈不上。
（3）思想政治理论课教学手段比较单一，并且有重教学形式轻理论讲解的现象。通过学校间相互交流和教学相长会数据发现三个方面的问题。一是手段单一，观看视频、播放文献材料的比较普遍。二是部分教师在传授知识点时只讲是什么，不讲为什么，基本不作理论分析，即便有分析也比较简单、肤浅，更谈不上深入、深刻。三是对教学方法改革谈论、探索得多，但比较有典型示范意义，值得推广的成熟教学方法比较少。
（4）思政课教学改革效果的评价机制问题。常见的对学生的考评方式有学生的课程成绩、出勤率、课堂表现等，对教师的考评主要有领导、同行、学生的评价。这些办法一定程度上可以反映思政课教学改革效果，但总体来说主观随意性比较明显，客观性不够，需要建立与思政课这门课程特点相符合的客观、科学的评价体系。
3深化高校思政课改革的对策和建议
首先，思政课要用好课堂讲坛，不断增强思政课课堂教学吸引力，使思政课真正让学生“入耳、入脑、入心”。为此，作为思政课教师第一要加强学习，提高自己的理论功底和提升授课水平，增强“看家本领”。第二要紧密联系实际，特别是要结合大学生的思想实际和生活实际，不断提高思政课的针对性。第三是力求用马克思主义的基本理论帮助学生解答与社会现实紧密联系的诸种理论困惑，帮助学生提高分析问题解决问题的能力。
其次，必须认真处理好理论教学和实践教学的关系。理论联系实际是讲好思政课的根本要求、根本方法。实践教学的显著特点是运用，因此无论是深入实际了解社会提高学生实践能力，还是面对诸多理论困惑增强学生辨别是非能力，其前提是学生必须具备基本的思政课的基础知识、基本理论、基本观点。因此笔者主张，应在充分遵循思政课教育教学规律，确保理论教学学时和学生具备一定基础知识前提下，每门课程可安排少量学时开展实践教学，至于具体到哪个章节，什么主题，活动的目的、意义和要求，教师须认真谋划和设计，以保证学生真正有收获而不流于形式。
第三，应鼓励并提倡教学方法的创新，积极探索新形势下符合思政课课程特点和当代大学生实际的好的教学方法。需要指出的是，在方法选择上必须坚持传统和现代相统一。新方法要大胆尝试、创新，但传统的以语言传递信息为主的课堂讲授不但不能简单摈弃，而且应该继续占据主导，这既是思政课课程特点的要求，也是我们过去行之有效的经验。
笔者认为，选择怎样的教学方法都必须要服务于思政课教育教学的目的。思政课教学就是通过课堂讲解，把问题讲清讲透，以理服人，让学生信服、折服。因此教学方法的创新必须服从于课堂讲解的任务，因为方法的选择是为了教学内容更好的深入。为此必须在深入钻研教材，准确把握教学内容，潜心钻研、琢磨和掌握课堂教学授课规律、方法，深入了解掌握当代大学生实际的基础上积极探索、选择和找准最恰当的授课方法，进而达到思想政治教育的目的。
第四，建立起符合思政课特点的效果评价制度。思政课的受众是大学生，因此他们的评价，感受、收获和变化最能真实反映思政课的改革效果。目前常见的对学生的考评方式有学生的课程成绩、出勤率、课堂表现等。这些办法虽然在一定程度上可以反映思政课教学改革效果，但不足以全面、真实反映学生思想水平、政治觉悟的提升情况。因为大学进行思想政治理论教育的目的不仅仅是让学生通过某门课程的考试，而是让学生对个人、国家、社会的发展有一个正确的认识，其中最重要的是对学生进行社会主义理想信念的引导，不断坚定和加深广大学生对中国特色社会主义思想认同、理论认同、情感认同，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。因此，笔者认为应将学生对基础知识、基本概念的掌握情况和学生本人思想认知、实际表现综合结合起来进行考核。至于学生本人思想认知、实际表现怎样来科学测评，能不能分数化、技术化，是否有可操作性等等，这都需要我们在实践中不断探索。
当前深化高校思政课教学改革必须继续坚持中发[2004]16号、教社政发〔2005〕5号文件，特别是要全面深入贯彻落实2015年1月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》要求，全体思政课教学部门、全体思政课教师要进一步探索和创新新形势下思政课课堂教学、实践教学的实现途径和方式方法，积极构建和深化思政课教育教学质量保障制度、评价机制建设，为把高校思想政治理论课建设成为学生“真心喜爱、终身受益”的课程而不懈努力。
基金项目：本文系2011年贵州省教育厅人文社会科学研究项目：高校思想政治理论课课程功能及目标定位研究（项目编号：11szk010）的最终成果
参考文献
[1] 杜红芳.对思想政治理论课实践教学几个问题的思考[J].学校党建与思想教育，2013（1）.
[2] 梁伟岸.“05”方案后高校思想政治理论课教学改革的模式、问题及对策建议.学校党建与思想教育，2014（5）.
[3] 左鹏，厉彦龙.论高校思想政治理论课教学中的意识形态“漂浮”思想理论教育（沪），2013（10上）.
[4] 陈二祥，陈志超.担当起高校思政课教师应有的责任.红旗文稿，2014.22.
[5] 中共中央办公厅、国务院办公厅.关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见.