政府R&D资助对企业技术创新决策、行为及绩效的影响研究

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研究与开发(R&D)作为技术创新活动的核心内容,是国家和区域提升自主创新能力,推进经济社会发展的核心驱动要素。研发活动具有“准公共产品”的特性,通过政府R&D资助矫正企业研发活动可能存在的市场失灵,是各国科技政策的核心内容之一。随着众多国家与地区持续加大研发投入力度,探讨政府R&D资助对企业技术创新的多方面影响开始得到越来越多国内外学者的关注,也凸显出这一问题的理论与实践价值。由于缺乏微观层面数据,长期以来对我国政府R&D资助效果的实证研究,多集中在产业层面或区域层面,且多数相关研究均集中在政府R&D资助对企业研发投入或企业创新绩效的影响,缺乏关于政府R&D资助对企业技术创新多维度影响的相关研究。同时,少数微观企业层面的实证研究数据也基本采用截面数据,由于研发活动存在一定的时滞性,这种以截面数据为样本的研究不足以客观反映政府R&D资助的实际效果。鉴于此,本论文首先在逻辑上论证政府R&D资助对企业创新决策、创新行为和创新绩效影响机理,构建了政府R&D资助影响企业技术创新全过程概念模型,在此基础上以广东省2025家高新技术企业2010-2014年连续5年的面板数据为样本,应用随机效应模型(PRM)、固定效应模型(FEM)和系统广义矩估计(SYS-GMM)等计量方法,从不同资助方式、不同成长阶段、不同企业规模、不同行业特征、时滞效应分析等五条路径,实证检验了政府R&D资助对企业创新决策、创新行为和创新绩效的具体影响效果。实证研究结果显示:政府R&D资助对企业技术创新决策具有显著影响,具体表现为政府R&D资助在增强企业研发活动意愿的同时还能引导企业开展共性技术研发,并有效激发企业开展产学研合作的积极性;政府R&D资助对企业技术创新行为的影响体现在政府R&D资助对企业的R&D投入总体呈现出引致效应而非挤出效应;政府R&D资助对企业创新技术绩效与创新市场绩效均具有显著的正向影响,但在引致系数上存在差异。与此同时,本论文还进一步研究发现政府R&D直接资助与间接资助方式对企业技术创新的影响存在明显差异,且政府R&D资助对不同成长阶段、不同企业规模和不同行业企业的资助效果也存在着显著不同。此外,政府R&D资助对企业技术创新的决策、行为和绩效还存在着不同的时滞效应。具体来看,政府R&D资助对企业技术创新决策的引致系数都在当期达到最大;政府R&D直接资助方式对企业技术创新绩效影响滞后1年,政府R&D间接资助方式滞后2年;而政府R&D资助对企业R&D投入影响则不存在滞后效应。本文的研究结论不但深化了创新系统理论、企业资源基础观理论以及制度嵌入性理论中对于政府政策如何影响企业技术创新的理解,同时也为政府制定更为科学合理和更具针对性的科技政策来推进企业的R&D活动提供了理论支撑和实证证据。
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