坚持人民性是检察工作的生命线

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  人民群众是“立党之本、执政之基、力量之源”,坚持走群众路线是执政兴国的根本路线。人民检察只有践行执法为民宗旨,才能真正彰显检察工作的本色,才能切实提升执法的公信力。
  执法为民是根本
  一切权力均来源于人民。“中华人民共和国的一切权力属于人民”,这是我国宪法对检察权人民性的最高确认和保障。检察权来源于人民,根植于人民,属于人民,代表最广大人民的意志和利益,具有最彻底的人民性。我们要时刻强化和巩固执法为民的思想,解决如何运用检察权,为谁执法的问题。检察权源于人民,必须为人民服务,要教育引导检察人员始终坚持党的群众路线,切实增强人民检察为人民的理论认同、感情认同和实践认同。坚持把维护好人民权益作为检察工作的出发点和落脚点,以奉献人民为第一追求,以人民群众呼声为第一反应,以人民需要为第一选择,以人民满意为第一标准。要把以人为本、执法为民的理念贯穿到执法办案的全过程,真正在思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,保证检察工作始终服务于最广大人民群众。
  “为民”是我们党的一贯宗旨,也是奋斗的目标。
  检察工作全面实践执法为民的理念。一是要坚持“一切为了人民”,把维护人民利益作为检察工作的根本宗旨。要切实保护公民的人身权利、财产权利和民主权利,着力提高人民群众的满意度;依法加强办理各类案件的工作,着力提高人民群众的公认度;努力为涉法涉诉案件的当事人排忧解难,着力提高人民群众的信任度;强化诉讼环节监督,维护司法公正和权威,着力提高人民群众的支持度。
  二要坚持“一切依靠人民”,要在检察工作中坚持走群众路线。实现检察工作的最高宗旨,只依靠自身的力量不行,没有人民群众的支持,检察工作就会成为无源之水、无本之木。检察机关要维护好、发展好与人民群众的关系,利用好人民群众反腐败的力量。既要保护人民的合法权益,又要增强人民群众的法治意识,提高检察机关法律工作的公开度,让人民群众了解和积极参与进来。一方面要依靠党委和政府解决执法条件和环境,解决执法保障问题,加强自身建设,提高侦查破案能力和专业化水平,充分发挥专门机关的职能作用。另一方面,要深入基层,深入群众,了解人民群众对检察工作的需求,充分发动群众,检举揭发各类刑事犯罪和职务犯罪案件线索,并积极受理和查办群众反映强烈,在当地有影响、有震动的职务犯罪案件,惩恶扬善,取信于民。只有人民群众的热情支持和积极参与,我们的各项检察工作才能取得良好的成效。
  三要坚持以人为本,尊重保障人权,勤政守法,文明执法。检察干警在开展各项检察工作中树立人权保护意识,努力提高执法水平,公平公正,及时高效处理有关案件和事件,为广大人民群众共同和普通的人权提供完善的法律保障。积极履行法定职责,坚决杜绝不作为和乱作为,使广大人民群众的利益得到切实保护。
  贯彻和体现人民性是关键
  首先,如何通过各项具体工作和履行各项检察职能,来使人民性很好地体现和有机地融入其中,这是一门政治智慧和政治艺术,是我们工作的目的和各项工作的归宿,也是体现和实践人民性的绩效点。找准切入点,从对人民有利,维护他们的权益的角度思考工作和问题,心中要时刻装着人民群众这个大局。工作要有政治性。真正弄懂业务,把每个具体执法环节提升到充分体现人民性的高度。把执法的严谨、逻辑、理性和对党和人民的感情、忠诚、责任统一在一个工作框架中。
  其次,正视人民群众新期待和重大焦点问题。一方面,认真贯彻办理人民群众的上访案件,以高度负责的政治责任感和执法职业感,依法及时妥善处理好涉及百姓利益的申诉案件;坚持反腐败,维护和树立党和政府的形象,积极查办贪污贿赂、渎职等案件,加大查办大要案和预防职务犯罪工作力度,下大力气查办教育、就业、社会保障、征地拆迁、医疗卫生等民生领域的职务犯罪,为促进经济社会又好又快发展,维护社会和谐稳定发挥积极作用。另一方面,从严治检,以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题,切实维护纪律的严肃性、权威性,确保纪律得到有效执行,确保公正廉洁执法,从根本上杜绝影响公正执法,危害人民利益行为的发生。
  第三,要牢记是人民群众养育了自己,带着对人民群众感恩和服务的虔诚之心工作,虚心向人民群众学习,联系人民群众,关心人民群众疾苦和热点难点问题,想人民群众之所想,急人民群众中之所急,不是挂在口头上。坚守职业操守,严于律己,在执法中倾听人民群众的呼声,站在人民的角度去思考和执法。
  第四,克服和解决新时期出现的单纯执法和就案办案的倾向,不能就执法而执法,就业务而业务,狭隘执法,无大局意识和群众观念,甚至把执法和群众利益对立起来。我们有的时候,工作很辛苦、也很“敬业”,一天忙到晚,总结时,政绩也不少,但人民群众并没有享受到通过我们的工作而带来的利益和福祉,不否认我们的工作并非都能直接让人民直观地看见服务的即见效果,但我们也确实存在很辛苦干了一些“工作政绩”,群众却对我们的工作还有怨言和不满意。只拉车不看路得不到应有的实效。这个问题要引起我们的重视和很好的思考。
  强烈的责任感和使命感是原则
  一是对党和人民负责。首先,有责任感,敢于担当和负责,责任重于泰山,而不是推诿。作为国家权力机关和法律监督机关,职责重大,在对人民和国家具有敬畏感的同时,还要有承担责任的勇气,担当起党和人民赋予的神圣使命。这是重大政治原则问题和为谁执法、为谁服务的分水岭。
  二是对工作和履职上负责,从管理制度和执法制度上保证其必须负责。除了坚持已有的执法责任和办案等责任制度之外,还要建立和完善领导责任制和各项工作职能的负责机制,做到职责分明,各负其责。领导要做表率,负重大责任,要责无旁贷,树立对工作、对人民负责的公仆意识。公正是检察工作的生命线,是检察工作的最高原则。随着社会主义民主法治建设的不断发展进步,人民群众对社会公平正义的要求越来越高。特别是在开放、透明、信息化的条件下,执法不公成为构建和谐社会的最大敌人。为此,每名检察干警都要做到公心为大、公行为要、公职为重,牢固树立公正执法的思想,用实际行动践行公正,强化职责维护公正。   三是从严要求自己,对得起人民培养、组织信任和自己的良知。要注重提高素质,自觉养成爱岗敬业的品德、无私奉献的品德、忠于法律的品德、纪律约束的品德,进而提高修养,提高素质;要坚持文明办案,文明办案是实现公正执法的前提,也是检察干警公正执法的具体体现。检察干警要依法保护当事人的合法权益,树立人民检察院公正的形象;要坚持依法办案。依法办案是检察机关履行法律监督职责,维护司法公正的主要手段。检察干警依法办案,既要依照实体法,也要依照程序法,保证不偏不倚,不枉不纵,从而实现公正执法的目标;要提高执法公信力。检察干警要熟练把握运用法律政策能力、群众工作能力、突发事件处置能力、舆论引导能力,在细化执法标准、强化执法管理上取得新进步。
  带着深厚感情为民服务是本分
  强化为人民群众服务的意识,做到始终把人民放在心中最高位置,就要首先对人群众充满着感情,要带着深厚的感情和热情去工作,真心真意,不要虚情假意,走形式走过场,要主动而不是被动和勉强去做。这是两种截然不同性质的思想和工作作风,所得的结果也会截然不同。试想,如果我们对人民群众漠不关心,态度冷漠,高高在上,特权思想,我们如何有热情和动力去真正为人民办事和执法?所以,每个检察官头脑中时刻要坚持“立检为公、执法为民”理念,经常反省和检讨自己,不断提高联系群众、依靠群众、服务群众、引导群众的能力。
  紧密结合当前党中央开展的群众路线教育的主题和要求,针对检察机关职能和工作特点,有的放矢地查影响为民执法以及党和人民群众关系的问题。当务之急要迅速端正和转变思想和工作作风,着力解决“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。要充分认识“四风”的危害性、破坏性、顽固性、反复性,认真查摆问题,敢于揭短亮丑,以钉钉子的精神立即整改查找出的问题,尽快见到成效。
  抓廉洁,在树立良好形象上下工夫。要坚定理想信念、坚定政治追求,严格遵守党纪国法、廉洁从检的有关规定,守住做人做事、交友用权、行为举止的底线。
  抓班子,在发挥核心领导作用上下工夫。党组班子成员,要担起第一责任人的责任,发挥好带头作用,带头学习,带头查找问题,带头落实各项措施,通过学习教育,凝聚党员的思想,把个个检察人员都紧紧团结在党组班子的周围,认真落实好院党组部署的工作任务,完成好本职工作,争先创优。
  建立长久机制,持之以恒,避免反弹和一阵风、走过场。以制度作保障,以监督保落实,久治成习惯,用坚持不懈的制度和教育,使每个执法者头脑中形成牢固的思想观念,真正实现每个检察官思想作风的大转变、大提高。
  组稿:江村
  编辑:程新友 jcfycxy@sina.com
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