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纵观古今中外，腐败的根本就是运用权力失衡，失控所致，一些掌控权力的某些机关或一些干部严重背离人民的意愿，把权力私有、特权化、关系化、商品化，为小集团或个人谋私利，滥用权力导致腐败。因此防范权力腐败除了以德倡廉，以德促廉外，最根本的是通过加强监督，立法制约权力，防止权力被滥用。
1.以德倡廉，筑起“反腐败”的思想道德防线。
当前，改革开放的大环境下，由于道德理想的迷人，道德观念的错位，道德准则的失范，引起道德行为的失序。引起一些地方腐败贪污、受赌、以权谋私等现象严重。腐败现象产生的原因多种多样，但思想道德观念淡薄，道德行为主体摆脱了自己应遵守的道德行为规范。因此必须加强伦理道德建设，就是要以德倡廉，强化道德规范，筑起“不想腐败”的思想道德的防线，从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。
加强伦理道德建设，必须弘扬优良的德政传统，唤醒权力主体的自律意识，培育廉洁自律的良好氛围，就是要继承我们民族，我们党的公正、廉洁、自律等观念，以及谦虚谨慎、戒骄戒躁，艰苦朴素、大庆铁人等精神，树立全心全意为人民服务的“人民公仆”意识，从而淡化权欲，诚心为民，廉洁公正，克己奉公，举觉任能，为戒徇私，开拓创新，勇于进取，强化公职人员的廉政，勤政意识，引导他们为人民常好权、用好权，铲除腐败滋生的土壤，塑造一批廉政、勤班的道德楷模，充分发挥榜样力量，通过树立廉洁自律的典型形成全社会廉洁的风气，进而提高整个社会的道德水平。
2.以监督促廉、建立“反腐败”的权力运行机制。
监督是对社会生活的管理者以及社会管理运行进行监督检查，惩戒和制约的行为，是防范腐败的根本性措施。
实践证明，失去监督的权力，必然导致腐败。没有有效的监督就不会有腐败现象的真正遏制，腐败的实质是滥用权力，腐败现象的滋生蔓延，反映了对权力的失控失监。改革开放以来，消极腐败现象之所以能乘隙而生，其中一个很重要的原因就是监督机制不完善，监督力度不够大，没有有效地将各个监督机构凝聚在一起，缺乏必要的沟通和协调，相互扯皮，推诿，从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”，视政令为“白条”，你禁你的，他干他的，从而导致个人或集体违纪违法案件不断发生。因此必须完善和改进监督机制，建立一个一整套的管一监督机制。
2.1要进一步完善集体领导和分工负责制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定”的原则，绝不能一人说的算，绝不能一支笔审批，主要负责人要胸怀大局，作风民主，自觉接受班子成员的监督，要重视和依靠广大人民群众的民主监督。使“举报箱”、“举报电话”、“领导接待制度”等监督措施真正发挥作用，强化职工部门的监督，使同级党委及其成员的监督名副其实，防止个人说的算和个人专断，要把群众监督与舆论监督曝光性相结合。真正建立起党内和党外、自上而下和自下而上相结合的监督制度，从而形成张有力的监督网络，达到促廉的目的。
2.2要强化以权力互相制约为主要内容的内部监督机制，以大量违纪违法案件中不难看出，许多腐败分子作案手段并不高明，但都为所欲为，畅通无阻，屡屡得手，突出反映出有些单位、部门疏于防范和管理，监督不到位，制约不得力，关键是干部权力不能太集中，不能把具有相互制约的职责，权力集中于一个部门或一个人，改变一个人说的算的权力结构。对掌管人、财、物等容易产生腐败，滋生不正之风的重要岗位，环节和部位在定期进行轮换的同时，还要加强岗位内部的制约机制建设，强化业务和分工的制约，达到各个环节上的互相制约，政务公开，财产申报，离职审查的促廉倡勤目的。
3.以法护廉，创造“反腐败”的法律环境。
惩治腐败，建设廉政，需要运用教育的、行政的、法律的多种手段，才能取得成效，法律无疑是最为有效的手段。
过去是靠行政命令搞运动，强制价值观改造，对人们有一定影响，但是很偏面和局限性。近十多年来，各地、各行业发布的反腐倡廉的文件，通知数不胜数，腐败之风并无收敛之迹象，主要在于不论说服教育还是道德约束，都没有强制的保障为后盾，一般政策性规定强制力十分有限。而法律可以只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为变到惩处。为此，我们必须加强廉政法制化建设，树立法律权威，把廉政建设的立足点放在不以个人品质和意志为转移，保证制度化，经常化和有序化。正如邓小平同志在谈到廉政建设时所讲“正是要靠法制，搞法制靠得住些。”
3.1要大力加强和完善廉政立法。要以法律形式明确界定是与非，确认廉政，腐败的内涵外延，用法律规定衡量领导干部，是否违背人民的意志，是否有违法乱纪、徇私舞弊等腐败行为，廉政立法的目的在于规范人们的行为，这是将反腐倡廉纳入法制轨道的前提条件和重要环节。目前虽然有了一些法律法规，但是属于法律规定的不多，改革性占据主要地位。缺乏整体性和配套性，惩罚性规定较多，强制性规定较少，原则性强，操作性差，不能适应反腐贩斗争形势发展的需要，应尽快制定《廉政法》等有关法律，使执法者真正有法可依，有法可用，逐步建立起一套严密的严格的廉政法律法规体系。
3.2要严格执法，制定法律的目的是为了运用它来规范人们的行为，因此要求执法者必须自身守法，另一方面要求执法者严格执行法律、适应法律、从而保证法的实现，坚持教育惩片并重，惩处腐败分子要狠，要准，要严，做到功过分明，赏罚分明，伸张正气，打击邪气。同时对于违法者，一律严惩，借以有效地警戒后人，使之望贪却步。
综上所述，通过以德倡廉，以监督促廉，以法护廉，为防范权力腐败筑起一道思想道德防线，建立一套相互制约权力运行机制，创造一个良好的法律环境，从而使用官者，掌权者“不想腐败”“不能腐败”“不敢腐败”，进而达到净化社会环境，遏制腐败现象，滋生蔓延的目的。
（作者单位：大庆钻探钻井二公司保卫大队）
1.以德倡廉，筑起“反腐败”的思想道德防线。
当前，改革开放的大环境下，由于道德理想的迷人，道德观念的错位，道德准则的失范，引起道德行为的失序。引起一些地方腐败贪污、受赌、以权谋私等现象严重。腐败现象产生的原因多种多样，但思想道德观念淡薄，道德行为主体摆脱了自己应遵守的道德行为规范。因此必须加强伦理道德建设，就是要以德倡廉，强化道德规范，筑起“不想腐败”的思想道德的防线，从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。
加强伦理道德建设，必须弘扬优良的德政传统，唤醒权力主体的自律意识，培育廉洁自律的良好氛围，就是要继承我们民族，我们党的公正、廉洁、自律等观念，以及谦虚谨慎、戒骄戒躁，艰苦朴素、大庆铁人等精神，树立全心全意为人民服务的“人民公仆”意识，从而淡化权欲，诚心为民，廉洁公正，克己奉公，举觉任能，为戒徇私，开拓创新，勇于进取，强化公职人员的廉政，勤政意识，引导他们为人民常好权、用好权，铲除腐败滋生的土壤，塑造一批廉政、勤班的道德楷模，充分发挥榜样力量，通过树立廉洁自律的典型形成全社会廉洁的风气，进而提高整个社会的道德水平。
2.以监督促廉、建立“反腐败”的权力运行机制。
监督是对社会生活的管理者以及社会管理运行进行监督检查，惩戒和制约的行为，是防范腐败的根本性措施。
实践证明，失去监督的权力，必然导致腐败。没有有效的监督就不会有腐败现象的真正遏制，腐败的实质是滥用权力，腐败现象的滋生蔓延，反映了对权力的失控失监。改革开放以来，消极腐败现象之所以能乘隙而生，其中一个很重要的原因就是监督机制不完善，监督力度不够大，没有有效地将各个监督机构凝聚在一起，缺乏必要的沟通和协调，相互扯皮，推诿，从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”，视政令为“白条”，你禁你的，他干他的，从而导致个人或集体违纪违法案件不断发生。因此必须完善和改进监督机制，建立一个一整套的管一监督机制。
2.1要进一步完善集体领导和分工负责制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定”的原则，绝不能一人说的算，绝不能一支笔审批，主要负责人要胸怀大局，作风民主，自觉接受班子成员的监督，要重视和依靠广大人民群众的民主监督。使“举报箱”、“举报电话”、“领导接待制度”等监督措施真正发挥作用，强化职工部门的监督，使同级党委及其成员的监督名副其实，防止个人说的算和个人专断，要把群众监督与舆论监督曝光性相结合。真正建立起党内和党外、自上而下和自下而上相结合的监督制度，从而形成张有力的监督网络，达到促廉的目的。
2.2要强化以权力互相制约为主要内容的内部监督机制，以大量违纪违法案件中不难看出，许多腐败分子作案手段并不高明，但都为所欲为，畅通无阻，屡屡得手，突出反映出有些单位、部门疏于防范和管理，监督不到位，制约不得力，关键是干部权力不能太集中，不能把具有相互制约的职责，权力集中于一个部门或一个人，改变一个人说的算的权力结构。对掌管人、财、物等容易产生腐败，滋生不正之风的重要岗位，环节和部位在定期进行轮换的同时，还要加强岗位内部的制约机制建设，强化业务和分工的制约，达到各个环节上的互相制约，政务公开，财产申报，离职审查的促廉倡勤目的。
3.以法护廉，创造“反腐败”的法律环境。
惩治腐败，建设廉政，需要运用教育的、行政的、法律的多种手段，才能取得成效，法律无疑是最为有效的手段。
过去是靠行政命令搞运动，强制价值观改造，对人们有一定影响，但是很偏面和局限性。近十多年来，各地、各行业发布的反腐倡廉的文件，通知数不胜数，腐败之风并无收敛之迹象，主要在于不论说服教育还是道德约束，都没有强制的保障为后盾，一般政策性规定强制力十分有限。而法律可以只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为变到惩处。为此，我们必须加强廉政法制化建设，树立法律权威，把廉政建设的立足点放在不以个人品质和意志为转移，保证制度化，经常化和有序化。正如邓小平同志在谈到廉政建设时所讲“正是要靠法制，搞法制靠得住些。”
3.1要大力加强和完善廉政立法。要以法律形式明确界定是与非，确认廉政，腐败的内涵外延，用法律规定衡量领导干部，是否违背人民的意志，是否有违法乱纪、徇私舞弊等腐败行为，廉政立法的目的在于规范人们的行为，这是将反腐倡廉纳入法制轨道的前提条件和重要环节。目前虽然有了一些法律法规，但是属于法律规定的不多，改革性占据主要地位。缺乏整体性和配套性，惩罚性规定较多，强制性规定较少，原则性强，操作性差，不能适应反腐贩斗争形势发展的需要，应尽快制定《廉政法》等有关法律，使执法者真正有法可依，有法可用，逐步建立起一套严密的严格的廉政法律法规体系。
3.2要严格执法，制定法律的目的是为了运用它来规范人们的行为，因此要求执法者必须自身守法，另一方面要求执法者严格执行法律、适应法律、从而保证法的实现，坚持教育惩片并重，惩处腐败分子要狠，要准，要严，做到功过分明，赏罚分明，伸张正气，打击邪气。同时对于违法者，一律严惩，借以有效地警戒后人，使之望贪却步。
综上所述，通过以德倡廉，以监督促廉，以法护廉，为防范权力腐败筑起一道思想道德防线，建立一套相互制约权力运行机制，创造一个良好的法律环境，从而使用官者，掌权者“不想腐败”“不能腐败”“不敢腐败”，进而达到净化社会环境，遏制腐败现象，滋生蔓延的目的。
（作者单位：大庆钻探钻井二公司保卫大队）