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适应垦区生产力发展需要，适时推进垦区农业经营体系的创新完善，进一步充分激发垦区生产要素潜能，是推动垦区加快率先实现农业现代化、率先全面建成小康社会进程的基础性、关键性举措；是垦区落实国家批准黑龙江省先行开展现代农业综合配套改革试验区建设的着力点之～、突破口之一。如何推进垦区农业经营体系创新完善呢？通过调研，笔者认为，从黑龙江垦区实际出发，当前应在坚持统分结合双层经营体制的框架下，适时推进由侧重“宜分则分”向侧重“宜统则统”转变，以便在垦区尽快构建起党的十八大所提出的集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新