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随着城市公用服务事业改革的进一步深化，其自然垄断特性所造成的竞争与规制之间的协调益发困难与重要。然而，市场环境与产业结构的调整总是走在相应规制的前面。由于大多数公用服务呈现网络形态，因此，政府规制的滞后性的影响就不得不需考虑其对产业的网络效应。本文网络效应分析工具研究价格规制滞后对社会福利带来的影响。