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政策工具研究是教育政策学的一个重大基本理论问题。加强政策工具研究，不仅具有重大的理论价值．而且蕴含着重要的现实意义。本文阐述了政策工具在教育政策系统中的地位、政策工具研究是教育政策学的工具论基础及政策工具的能量等观点，并分析了政策工具研究与转变政府职能的关系及其对教育政策运行的影响，同时，本文指出应警惕“工具主义”所带来的危险。