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外汇储备激增有着深层的制度因素.本文基于对外汇储备的深层制度因素来分析,研究制度改革和完善的措施,减少外汇储备,实现外汇储备适度规模.分析的重点是政策导向和观念误区,以及为了影响外汇储备激增的制度安排及缺陷,主要有意愿结售汇制度、出口退税制度、资本管制、外汇管制等相关制度设计,改革的关键就是改革完善这些制度,使外汇储备发挥最大化的政治和经济效应.