员额制支撑性理论及逻辑制度的构建

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法官员额制改革系当前司法责任制改革的前提性改革,实践中该项制度的推行与司改的顶层设计目标存在一定的距离,产生了诸多矛盾.这些矛盾的有效调和关系到此次司改的成败.笔者的设想是进行源头治理,在确立员额制的支撑性理论基础上,将公平性与合理性定位为员额制的核心制度逻辑,通过合理设计员额比例,建立法官遴选及考核的同一性平台,构建法官助理的职业认同机制等举措来实现突破路径.
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