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随着经济的发展,人才已成为左右知识经济发展的决定因素,人才的竞争已日趋明显。人才对经济的发展具有重大意义,一个国家或地区发展经济必须重视人才、吸引人才。人才的吸引取决于人才的发展环境。根据影响人才发展环境因素,构建了吸引人才评价指标体系,运用该指标体系对江苏省13个城市的人才吸引力进行了实证分析,并根据分析结果提出有关吸引人才的政策机制。