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近年来,在单位党委及公安机关正确带领下,各单位保卫部门在维护单位内部稳定,预防打击犯罪,保障单位内部生产生活安全等方面作出大量工作,对企事业单位的经营管理发挥出重要作用。
一、内部安保工作存在的问题
1、内部机构设置不健全。
部分单位为满足“减员增效”需求,从上到下不断进行内部机构改革,部分机构人员被裁减,内部安保人员被大幅缩减。有些单位甚至未开设治安保卫机构,没有专兼职保卫人员,把落实内部安保工作抛之脑后。某些单位虽有保卫机构,保卫人员却严重缺编。基于此,单位治安保卫工作便难以正常有序开展,安保工作流于形式。
2、保卫人员年龄老化及断层现象突出。
内部安保工作的特殊性决定了保卫人员要具备“思想过硬、身体强健、反应敏捷、果敢机智”素质。保卫人员的基本素质是体魄强健,年轻保卫人员大多反应敏捷及果敢机智。所以,单位内部安保人员的年龄不宜偏大。然而,年轻人多认为保卫岗位“没有发展前途”“掉面子”,不愿从事安保工作,因此保卫队伍年龄结构断层严重,人才短缺。如果单位安保人员不能形成年龄互补、知识互补、工作能力互补的优良局面,势必会降低保卫水平,影响单位安保工作的长远发展建设。
3、保卫人员知识面窄,综合型人才短缺。
知识结构分配不合理、综合型人才奇缺常使内部安保工作的开展处于被动状态。尤其当面临新知识、新业务、新形势及新任务的挑战时,现有保卫人员难以胜任新工作。我们发现,相当多的保卫人员认为加强新知识储备、不断提高自身素质及战斗工作技能是年轻人应该做的事。由于认知存在差异,他们更懒于学习新专业基础理论、法律法规、计算机操作等新业务、新知识、新技能,宁愿思想封闭、观念封闭、不思进取。如此,保卫人员便越来越难以胜任本职工作。
4、保卫部门培训、考核、管理制度不完善。
内部安保队伍业务素质的提高,靠的就是培训考核及严厉的管理机制。不完善的管理机制会严重制约保卫工作的提高完善。现有单位内部安保人员业务素质、思想观念及文化水平参差不齐,培训考核制度又缺少针对性及科学性。加之多头管理模式,从某种程度上造成职责不分明。这严重制约安保队伍整体素质的提高。
二、做好内部安保工作的措施
1、加大宣传力度,落实规章制度。
新形势下,单位要与时俱进,不断修订完善安保规章制度,因此,在单位内部采取多渠道、多手段、多层次方案大力宣传安保,加深保卫人员对国家法律法规及单位内部各职能规章制度的认知理解,使安保思想在保卫队伍中根深蒂固,并以制度合理约束职员。
2、充分发挥安保职能,加强内部治安工作。
一要加强对要害部门的管理。单位应从名称、所处位置、重要职能等方面对其逐一进行调查摸底、登记造册、归类建档,留有翔实的数据资料。同时,安保人员坚持上岗值勤,尽心尽责,确保部门安全。二要加强门卫管理。认真核实进出单位的各种车辆、人员证件,保障安全。三要加强外来施工队伍及临时工的管理,要与其签订内部治安责任书,切实做到权责分明。
3、密切围绕生产建设,规范安保工作。
一要开展内部治安防范大检查。各单位按业务明确分工,对重点生产部门、财务部门及生产检修现场加强防范;重大节假日及重点时间段密切展开安保大检查,强力打击违法犯罪分子,堵塞安保漏洞,预防或减少各种治安问题及灾难事故发生。二要建立“三位一体”安保网络。在犯罪手段和作案工具不断更新的前提下,单纯人防手段已不能有效遏制违法犯罪。这便需因时利导制定出切实可行的创新的治安方案。丰富单纯人防体系,构建立体安保网络。首先要改善单位围墙建设,安装周界及红外线报警探头,加大安保技术含量。同时在重点生产门岗安装无线电视监控系统,一旦出问题,根据录像能查找可疑点,为破案提供强有力的线索及证据。
4、建立内保工作新机制。
单位上下密切配合、内外相协调、权责明确及高效灵活的安保机制,能形成齐抓共管、相互配合、群防群治的优良局面,能确保单位生产建设顺利进行。一要建立安保工作“单位负责制”。落实各项工作管理制度,全面构建密切的防控体系。二要建立与公安机关联合打击犯罪的长效机制。为净化单位周边治安环境,争取上级领导支持,与地方、油田公安部门相配合,以整顿改善周边环境及治安秩序。三要配合相关部门,建立健全矛盾纠纷排查机制。集中排查与经常性排查相结合,并把排查问题与解决方案记录在册,争取把各类影响内部安定团结的因素扼杀在萌芽中。
5、加强安保队伍建设,层层落实责任制。
强化内部执法监督职能。既要对其做耐心细致的思想政治工作,又要严明各项规章制度,以制度服人管人。认真执行保卫工作目标责任制,并根据部门保卫工作量,签定责任状,量化指标,责任到人。同时,严格执行保卫部门责任追究制度,按责任大小追究相关人员和主管领导的责任,提高执行力,加大单位保卫工作力度。要以学习贯彻《内保条例》为主要内容,加强安保队伍专业化培训考核,提高专业技术人员的业务技能,掌握应急预案及处理程序。
三、 总结
通过以上举措,认真贯彻好企事业单位内部治安保卫条例,消除安保隐患,提高队伍业务素质,保障单位生产经营等各项工作有条不紊进行。
参考文献:
[1]张宏丽.关于企业治安保卫工作的若干思考[J].法制与社会,2010(19).
[2]宋玉修.浅谈如何做好企业安全保卫工作[J].企业研究, 2012(12).
一、内部安保工作存在的问题
1、内部机构设置不健全。
部分单位为满足“减员增效”需求,从上到下不断进行内部机构改革,部分机构人员被裁减,内部安保人员被大幅缩减。有些单位甚至未开设治安保卫机构,没有专兼职保卫人员,把落实内部安保工作抛之脑后。某些单位虽有保卫机构,保卫人员却严重缺编。基于此,单位治安保卫工作便难以正常有序开展,安保工作流于形式。
2、保卫人员年龄老化及断层现象突出。
内部安保工作的特殊性决定了保卫人员要具备“思想过硬、身体强健、反应敏捷、果敢机智”素质。保卫人员的基本素质是体魄强健,年轻保卫人员大多反应敏捷及果敢机智。所以,单位内部安保人员的年龄不宜偏大。然而,年轻人多认为保卫岗位“没有发展前途”“掉面子”,不愿从事安保工作,因此保卫队伍年龄结构断层严重,人才短缺。如果单位安保人员不能形成年龄互补、知识互补、工作能力互补的优良局面,势必会降低保卫水平,影响单位安保工作的长远发展建设。
3、保卫人员知识面窄,综合型人才短缺。
知识结构分配不合理、综合型人才奇缺常使内部安保工作的开展处于被动状态。尤其当面临新知识、新业务、新形势及新任务的挑战时,现有保卫人员难以胜任新工作。我们发现,相当多的保卫人员认为加强新知识储备、不断提高自身素质及战斗工作技能是年轻人应该做的事。由于认知存在差异,他们更懒于学习新专业基础理论、法律法规、计算机操作等新业务、新知识、新技能,宁愿思想封闭、观念封闭、不思进取。如此,保卫人员便越来越难以胜任本职工作。
4、保卫部门培训、考核、管理制度不完善。
内部安保队伍业务素质的提高,靠的就是培训考核及严厉的管理机制。不完善的管理机制会严重制约保卫工作的提高完善。现有单位内部安保人员业务素质、思想观念及文化水平参差不齐,培训考核制度又缺少针对性及科学性。加之多头管理模式,从某种程度上造成职责不分明。这严重制约安保队伍整体素质的提高。
二、做好内部安保工作的措施
1、加大宣传力度,落实规章制度。
新形势下,单位要与时俱进,不断修订完善安保规章制度,因此,在单位内部采取多渠道、多手段、多层次方案大力宣传安保,加深保卫人员对国家法律法规及单位内部各职能规章制度的认知理解,使安保思想在保卫队伍中根深蒂固,并以制度合理约束职员。
2、充分发挥安保职能,加强内部治安工作。
一要加强对要害部门的管理。单位应从名称、所处位置、重要职能等方面对其逐一进行调查摸底、登记造册、归类建档,留有翔实的数据资料。同时,安保人员坚持上岗值勤,尽心尽责,确保部门安全。二要加强门卫管理。认真核实进出单位的各种车辆、人员证件,保障安全。三要加强外来施工队伍及临时工的管理,要与其签订内部治安责任书,切实做到权责分明。
3、密切围绕生产建设,规范安保工作。
一要开展内部治安防范大检查。各单位按业务明确分工,对重点生产部门、财务部门及生产检修现场加强防范;重大节假日及重点时间段密切展开安保大检查,强力打击违法犯罪分子,堵塞安保漏洞,预防或减少各种治安问题及灾难事故发生。二要建立“三位一体”安保网络。在犯罪手段和作案工具不断更新的前提下,单纯人防手段已不能有效遏制违法犯罪。这便需因时利导制定出切实可行的创新的治安方案。丰富单纯人防体系,构建立体安保网络。首先要改善单位围墙建设,安装周界及红外线报警探头,加大安保技术含量。同时在重点生产门岗安装无线电视监控系统,一旦出问题,根据录像能查找可疑点,为破案提供强有力的线索及证据。
4、建立内保工作新机制。
单位上下密切配合、内外相协调、权责明确及高效灵活的安保机制,能形成齐抓共管、相互配合、群防群治的优良局面,能确保单位生产建设顺利进行。一要建立安保工作“单位负责制”。落实各项工作管理制度,全面构建密切的防控体系。二要建立与公安机关联合打击犯罪的长效机制。为净化单位周边治安环境,争取上级领导支持,与地方、油田公安部门相配合,以整顿改善周边环境及治安秩序。三要配合相关部门,建立健全矛盾纠纷排查机制。集中排查与经常性排查相结合,并把排查问题与解决方案记录在册,争取把各类影响内部安定团结的因素扼杀在萌芽中。
5、加强安保队伍建设,层层落实责任制。
强化内部执法监督职能。既要对其做耐心细致的思想政治工作,又要严明各项规章制度,以制度服人管人。认真执行保卫工作目标责任制,并根据部门保卫工作量,签定责任状,量化指标,责任到人。同时,严格执行保卫部门责任追究制度,按责任大小追究相关人员和主管领导的责任,提高执行力,加大单位保卫工作力度。要以学习贯彻《内保条例》为主要内容,加强安保队伍专业化培训考核,提高专业技术人员的业务技能,掌握应急预案及处理程序。
三、 总结
通过以上举措,认真贯彻好企事业单位内部治安保卫条例,消除安保隐患,提高队伍业务素质,保障单位生产经营等各项工作有条不紊进行。
参考文献:
[1]张宏丽.关于企业治安保卫工作的若干思考[J].法制与社会,2010(19).
[2]宋玉修.浅谈如何做好企业安全保卫工作[J].企业研究, 2012(12).