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赋予社会公众一定的监督权力，提供其行使监督权的良好环境与条件．包括法律环境与物质条件。改善监督的效果。合理运用外部监督资源，营造良好的外部约束环境，提高监督绩效，加强监督激励机制建设，健全监督制衡机制，以权制权，“三权”分离，即建立独立的监督机关．对权力进行有效的制衡。独立监督为主。其他监督为辅．完善相关配套机制。