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对于处于转型升级关键时期的煤炭企业而言，要认真践行“五大”发展理念，突出理念先行、理念引领，以新的发展理念为核心，找准切入点和着力点，推动煤炭企业追赶超越发展。
一、准确把握科学内涵，切实增强落实新发展理念的主动性和紧迫性
近年来，煤炭行业经历了深刻的市场变化。自2012年下半煤炭市场下行以来，全社会煤炭库存居高不下，煤炭企业出现普遍性亏损。2016年6月份以来，在国家推动煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展综合政策措施指导下，煤炭总量控制取得成效，市场供大于求的态势有所缓解，价格保持相对稳定，企业效益有所好转。但煤炭企业要清醒地意识到，当前煤炭市场供大于求的态势并没有发生实质性改变，煤炭市场仍存在不确定和不稳定因素。因此，煤炭企业既要对煤炭市场有信心，又不能盲目乐观，要认真落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，切实增强危机意识和环保意识，大力实施企业转型升级战略，提高经济运行质量。
二、落实新发展理念，就是要科学制定企业发展战略，保证企业正确的发展方向
方向正确往往比跑得快重要。当前，在能源革命和经济发展新常态下，在国家关于煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展的大背景下，煤炭企业要高度重视企业发展战略，要坚持以煤炭清洁高效集约化利用为主攻方向，不断拓展发展空间。推动煤基产业链延伸发展，实现煤炭清洁高效低碳集约化利用，是贯彻落实能源革命战略思想的重要内容。要以推进燃煤超低排放技术、煤炭分级分质利用和煤制油、煤制烯烃、煤制气等現代煤化工技术和装备发展为重点，通过发展现代煤化工技术，促进现代煤化工产业化发展，实现煤炭由燃料向燃料与原料并重转变，扩大煤炭有效需求，提高煤炭清洁高效利用水平和产品附加值，提升煤炭经济运行质量和效益。
三、落实新发展理念，就是要强化安全管理，推动企业安全发展
（一）强化安全意识。在安全工作中，思想上的麻痹松懈是最大的隐患。煤炭企业要通过各种有效方式，使广大职工清楚地认识到违章作业是自杀、违章指挥是杀人、违章不纠是帮凶，认识到安全是最大的效益、安全是最大的责任、安全是最大的幸福。要牢固树立“安全至高无上”理念，坚持“安全才能生产，生产必须安全”的原则，形成党政工团齐抓共管的良好格局，为企业的持续健康稳定发展奠定思想基础和群众基础。
（二）夯实安全管理基础。基础不牢地动山摇。要坚决执行《安全生产法》，严格按照操作规程作业。坚决落实强化红线意识、坚守底线思维、加强一线管控、确保防线牢固的“四线”安全管理法。要着力从岗位安全风险入手，强化风险的预防和管控，强化安全危险源的管理与控制，建立落实责任明确、人人负责、齐抓共管的安全管理体系，确保系统、环境和岗位操作完全可靠、万无一失。
（三）抓好隐患排查治理工作。海恩法则指出： 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。因此，煤炭企业一定要把安全隐患作为头等大事来抓，对发现的隐患要严格按照“五定”原则进行整改，把事故消灭在萌芽状态。
四、落实新发展理念，就是要坚持科技兴企战略，推动企业创新发展
（一）要从制度层面保证创新。要健全以能力和业绩为重点的人才考核评价和分配激励机制。对于经营管理人才，要突出经营业绩和综合素质，完善目标责任考核体系，以考核结果作为薪酬分配的依据；对专业技术人才，要以科研论文、创新成果作为考评依据，坚持一年一考核、一年一聘任；对岗位操作人才、高技能人才的评价以岗位技能和岗位效益为重点，坚持以岗位价值精细管理体系作为薪酬分配的主导。通过考评、激励，培养群众和市场认可的经营管理人才、业内认可的专业技术人才、岗位认可的高技能人才。
（二）要发挥全体员工创新的主力军作用。要大力宣贯“创新不神秘、创新在身边”的理念，努力营造“鼓励创新、允许失败、宽容挫折”的环境，形成全员创新的良好氛围。煤炭企业要大力推进精细化管理，在“五创”上精准发力，激发员工学习热情，培养员工创新思维，调动员工立足岗位、自主创新的积极性和主动性，从而推动企业创新发展。
（三）要发挥好党员创新工作室的示范引领作用。创建党员创新工作室是党建工作的创新，是党员职工首创精神的生动体现。要充分认识党员职工创新活动的重要性，勇于实践、不断探索，让党员创新工作室成为广大党员职工学习先进的课堂、切磋技艺的赛场、发明创造的平台。
五、落实新发展理念，就是要坚持以人为本，促进企业和谐发展
（一）注重职工思想动态。煤炭企业各级管理干部要经常深入基层，认真倾听职工心声，及时掌握职工的思想动态，特别是80、90后职工群体动态，及时帮助职工释疑解惑，化解职工负面情绪，不断把职工的注意力、关注点和企业的发展大局统一起来，确保职工队伍和谐稳定。
（二）加强民主管理。认真落实厂务公开制度，进一步加强对职工工资分配的公开和监督，保证职工依法享有和行使民主监督权利。进一步加强班组建设，大力推进班组长公推公选，在“六有”措施抓基础、“五无”目标抓控制、“四项提升”抓管理上下功夫，提高班组管理水平，充分调动和发挥班组在企业发展中的细胞作用。
（三）不断丰富职工文化生活。要本着发展成果由职工共享的原则，关心职工业余生活。围绕传统节日，大力开展主题突出的群众性文体活动，在丰富职工业余文化生活的同时增强职工的凝聚力和向心力。（作者单位为黄陵矿业集团机电公司）
一、准确把握科学内涵，切实增强落实新发展理念的主动性和紧迫性
近年来，煤炭行业经历了深刻的市场变化。自2012年下半煤炭市场下行以来，全社会煤炭库存居高不下，煤炭企业出现普遍性亏损。2016年6月份以来，在国家推动煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展综合政策措施指导下，煤炭总量控制取得成效，市场供大于求的态势有所缓解，价格保持相对稳定，企业效益有所好转。但煤炭企业要清醒地意识到，当前煤炭市场供大于求的态势并没有发生实质性改变，煤炭市场仍存在不确定和不稳定因素。因此，煤炭企业既要对煤炭市场有信心，又不能盲目乐观，要认真落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，切实增强危机意识和环保意识，大力实施企业转型升级战略，提高经济运行质量。
二、落实新发展理念，就是要科学制定企业发展战略，保证企业正确的发展方向
方向正确往往比跑得快重要。当前，在能源革命和经济发展新常态下，在国家关于煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展的大背景下，煤炭企业要高度重视企业发展战略，要坚持以煤炭清洁高效集约化利用为主攻方向，不断拓展发展空间。推动煤基产业链延伸发展，实现煤炭清洁高效低碳集约化利用，是贯彻落实能源革命战略思想的重要内容。要以推进燃煤超低排放技术、煤炭分级分质利用和煤制油、煤制烯烃、煤制气等現代煤化工技术和装备发展为重点，通过发展现代煤化工技术，促进现代煤化工产业化发展，实现煤炭由燃料向燃料与原料并重转变，扩大煤炭有效需求，提高煤炭清洁高效利用水平和产品附加值，提升煤炭经济运行质量和效益。
三、落实新发展理念，就是要强化安全管理，推动企业安全发展
（一）强化安全意识。在安全工作中，思想上的麻痹松懈是最大的隐患。煤炭企业要通过各种有效方式，使广大职工清楚地认识到违章作业是自杀、违章指挥是杀人、违章不纠是帮凶，认识到安全是最大的效益、安全是最大的责任、安全是最大的幸福。要牢固树立“安全至高无上”理念，坚持“安全才能生产，生产必须安全”的原则，形成党政工团齐抓共管的良好格局，为企业的持续健康稳定发展奠定思想基础和群众基础。
（二）夯实安全管理基础。基础不牢地动山摇。要坚决执行《安全生产法》，严格按照操作规程作业。坚决落实强化红线意识、坚守底线思维、加强一线管控、确保防线牢固的“四线”安全管理法。要着力从岗位安全风险入手，强化风险的预防和管控，强化安全危险源的管理与控制，建立落实责任明确、人人负责、齐抓共管的安全管理体系，确保系统、环境和岗位操作完全可靠、万无一失。
（三）抓好隐患排查治理工作。海恩法则指出： 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。因此，煤炭企业一定要把安全隐患作为头等大事来抓，对发现的隐患要严格按照“五定”原则进行整改，把事故消灭在萌芽状态。
四、落实新发展理念，就是要坚持科技兴企战略，推动企业创新发展
（一）要从制度层面保证创新。要健全以能力和业绩为重点的人才考核评价和分配激励机制。对于经营管理人才，要突出经营业绩和综合素质，完善目标责任考核体系，以考核结果作为薪酬分配的依据；对专业技术人才，要以科研论文、创新成果作为考评依据，坚持一年一考核、一年一聘任；对岗位操作人才、高技能人才的评价以岗位技能和岗位效益为重点，坚持以岗位价值精细管理体系作为薪酬分配的主导。通过考评、激励，培养群众和市场认可的经营管理人才、业内认可的专业技术人才、岗位认可的高技能人才。
（二）要发挥全体员工创新的主力军作用。要大力宣贯“创新不神秘、创新在身边”的理念，努力营造“鼓励创新、允许失败、宽容挫折”的环境，形成全员创新的良好氛围。煤炭企业要大力推进精细化管理，在“五创”上精准发力，激发员工学习热情，培养员工创新思维，调动员工立足岗位、自主创新的积极性和主动性，从而推动企业创新发展。
（三）要发挥好党员创新工作室的示范引领作用。创建党员创新工作室是党建工作的创新，是党员职工首创精神的生动体现。要充分认识党员职工创新活动的重要性，勇于实践、不断探索，让党员创新工作室成为广大党员职工学习先进的课堂、切磋技艺的赛场、发明创造的平台。
五、落实新发展理念，就是要坚持以人为本，促进企业和谐发展
（一）注重职工思想动态。煤炭企业各级管理干部要经常深入基层，认真倾听职工心声，及时掌握职工的思想动态，特别是80、90后职工群体动态，及时帮助职工释疑解惑，化解职工负面情绪，不断把职工的注意力、关注点和企业的发展大局统一起来，确保职工队伍和谐稳定。
（二）加强民主管理。认真落实厂务公开制度，进一步加强对职工工资分配的公开和监督，保证职工依法享有和行使民主监督权利。进一步加强班组建设，大力推进班组长公推公选，在“六有”措施抓基础、“五无”目标抓控制、“四项提升”抓管理上下功夫，提高班组管理水平，充分调动和发挥班组在企业发展中的细胞作用。
（三）不断丰富职工文化生活。要本着发展成果由职工共享的原则，关心职工业余生活。围绕传统节日，大力开展主题突出的群众性文体活动，在丰富职工业余文化生活的同时增强职工的凝聚力和向心力。（作者单位为黄陵矿业集团机电公司）