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摘要：建筑工程造价的控制不仅可防止投资突破限额，更积极的意义是促进建设、设计、施工单位加强对人力、物力及财力等有限资源的合力配置并得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
关键词：建筑工程；造价；控制
前言
建设工程造价，是指某项工程建设所花费的全部费用。它不仅与建筑工程内容有关，还与建设者的技术水平和管理，建设地区的经济发展程度，国家和当地政府的政策等存在着联系。合理地编制工程造价对业主和政府的决策有着很大的关系。为了建设项目全过程工程管理和适应社会主义市场经济体制的需要，合理地确定和有效地调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，控制工程造价是一项十分重大的课题。
1 决策阶段
工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高。可达到70%-80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
工程建设项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是：
（1）做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况，设备技术参数，需要解决的问题等。（2）做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。（3）科学进行工程项目的效益分析，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2 设计阶段
2.1 优化设计方案，有效控制工程造价：设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对平面图设计进行认真分析，因为设计不仅对工程造价产生影响，而且对施工等都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。
2.2 对工程项目实行限额设计：控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告投资估算控制初步设计。按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程；通过层层分解，实现对投资的限额控制和管理。也同时实现了对设计规范，设计标准，工程数量，及概预算指标等方面的控制。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计。
3 工程招标阶段
加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。一是坚持公开、公平、公正、诚实守信原则，加强对投标的监督；二是工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；三是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；四是各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
4 加强施工阶段的工程造价控制
加强施工阶段的工程造价控制，就要在施工阶段要抓好成本控制。
4.1项目目标成本的确定：制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。科学合理的目标是指通过施工单位的努力可以实现的目标。
4.2 生产要素的控制：生产要素是构成项目成本的最重要的因素。一是要加强对人工费的管理。人工费约占工程造价的20%～25%，控制好人工费，对成本控制能起到重要的作用。二是对材料费的控制。材料费在工程造价中约占50%～60%，是成本能否得到有效控制的重点，应该从以下几个方面进行控制：（1）采购单价，采取每月发布主材市场价的方法进行动态控制。（2）对现场进料的数量和材质，进行严格验收。（3）控制施工过程中的消耗也是一个重要方面，只有加强了材料成本的控制才能真正控制工程项目成本。
4.3是对机械费的控制：机械费约占工价程造的5%～10%，机械的选型、进退场时间的确定、在施工现场的有效利用都是机械费用控制的重要方面。
5 竣工结算阶段造价控制
竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。
5.1 加强设计阶段对造价的控制工作：在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
5.2 对建设成本的控制：重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
5.3 对工程决算编制依据进行控制：包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。
5.4 严格审查工程预算中的各种不合理因素：包括多算工程量、高套单价、重复计算取费等。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析工程投资使用情况，不断总结经验改进今后工作。
6 结语
建筑工程造价的控制与投资控制的实质，就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济﹑经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建設资金的投资效益。
参考文献：
[1]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].中国计划出版社，北京，2000.
[2]陆家顺.分析我国目前建筑工程造价存在的问题及策略[A].科学之友，2010，（09）.
[3]曲涛.贾春田等.工程造价动态管理的现状及对策分析.工程技术，2009，（16）
关键词：建筑工程；造价；控制
前言
建设工程造价，是指某项工程建设所花费的全部费用。它不仅与建筑工程内容有关，还与建设者的技术水平和管理，建设地区的经济发展程度，国家和当地政府的政策等存在着联系。合理地编制工程造价对业主和政府的决策有着很大的关系。为了建设项目全过程工程管理和适应社会主义市场经济体制的需要，合理地确定和有效地调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，控制工程造价是一项十分重大的课题。
1 决策阶段
工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高。可达到70%-80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
工程建设项目投资决策阶段造价控制与管理的重点是：
（1）做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况，设备技术参数，需要解决的问题等。（2）做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。（3）科学进行工程项目的效益分析，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2 设计阶段
2.1 优化设计方案，有效控制工程造价：设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对平面图设计进行认真分析，因为设计不仅对工程造价产生影响，而且对施工等都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。
2.2 对工程项目实行限额设计：控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告投资估算控制初步设计。按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程；通过层层分解，实现对投资的限额控制和管理。也同时实现了对设计规范，设计标准，工程数量，及概预算指标等方面的控制。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计。
3 工程招标阶段
加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。一是坚持公开、公平、公正、诚实守信原则，加强对投标的监督；二是工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；三是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；四是各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
4 加强施工阶段的工程造价控制
加强施工阶段的工程造价控制，就要在施工阶段要抓好成本控制。
4.1项目目标成本的确定：制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。科学合理的目标是指通过施工单位的努力可以实现的目标。
4.2 生产要素的控制：生产要素是构成项目成本的最重要的因素。一是要加强对人工费的管理。人工费约占工程造价的20%～25%，控制好人工费，对成本控制能起到重要的作用。二是对材料费的控制。材料费在工程造价中约占50%～60%，是成本能否得到有效控制的重点，应该从以下几个方面进行控制：（1）采购单价，采取每月发布主材市场价的方法进行动态控制。（2）对现场进料的数量和材质，进行严格验收。（3）控制施工过程中的消耗也是一个重要方面，只有加强了材料成本的控制才能真正控制工程项目成本。
4.3是对机械费的控制：机械费约占工价程造的5%～10%，机械的选型、进退场时间的确定、在施工现场的有效利用都是机械费用控制的重要方面。
5 竣工结算阶段造价控制
竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。
5.1 加强设计阶段对造价的控制工作：在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
5.2 对建设成本的控制：重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
5.3 对工程决算编制依据进行控制：包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。
5.4 严格审查工程预算中的各种不合理因素：包括多算工程量、高套单价、重复计算取费等。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析工程投资使用情况，不断总结经验改进今后工作。
6 结语
建筑工程造价的控制与投资控制的实质，就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济﹑经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建設资金的投资效益。
参考文献：
[1]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].中国计划出版社，北京，2000.
[2]陆家顺.分析我国目前建筑工程造价存在的问题及策略[A].科学之友，2010，（09）.
[3]曲涛.贾春田等.工程造价动态管理的现状及对策分析.工程技术，2009，（16）