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依据马斯洛对人的需求层次理论,从＂以人为本＂入手,提出了人即是＂运动员＂、＂观众＂两大人群的划分,并在新的形式下即体育大国地位的确立与人民的生活水平得到很大的提高,国有制办竞技转向多渠道、多途径发展竞技体育事业,解决好运动员的＂文化＂与＂就业＂两大症结。＂创建和谐社会＂与＂科学的发展观＂必须优先搞好群众体育,这是当前形势下发展竞技体育的前提与基础。