反腐催生“太平官”是错觉

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  最近有报道称,海南现代集团董事长邢怡川参加博鳌论坛时说:现在官员普遍和企业接触少了,很多官员“不吃、不拿、也不干”,不跟企业接触,能躲就躲,能避就避,害怕做事越多,犯错越多。
  报道还说:反腐高压成常态,“不敢腐”渐成气候,然而另一个极端却出现了——为了避免“负责任”“受牵连”,一些官员对企业家避而不见,或者搞“软拒绝”。
  按这个意思,是常态化的反腐导致官员为了避嫌躲着商人。我自己没有遇到过躲着企业的官员,也没有商人跟我说过这样的事,所以对这种说法有些怀疑。因为很多地方的纪检监察机关在反腐风暴前就已经开始大力抓官员“庸懒散”、不作为的问题。
  比如武汉市纪委,几年前就开始“治庸问责”。在武汉,如果公务员或者事业单位工作人员被抓到上班迟到早退、玩游戏、炒股、看电影、不按期限给民众办理该办结的事情,都会被问责处分。副市长、各区区委书记、区长和各局办一把手还要上电视问政,该管的没管、该办的没办,都要被问责。
  我参加过武汉的电视问政,不少厅局级官员都被问责。比如,在2013年年底的电视问政现场,针对某村民房屋附近因开山采石受损的问题,武汉市蔡甸区区长彭巧娣承诺请专业部门鉴定后维修,但事后未再安排检查、督办,致使承诺未兑现。直到2014电视问政再次曝光同类问题后才对村民的诉求予以解决,彭巧娣因此受到诫勉谈话、通报批评处理。这样的例子还有很多。
  所以,反腐之后官员躲着商人,在那些真的“治庸问责”的地方,可能只是个别现象,不会成为普遍问题。
  在那些对官员的“庸懒散”视若无睹的地方,也许会出现官员躲着企业的情况。那么,这个问题的症结是不该反腐呢还是该“治庸问责”呢。如果有些人把一些地方官员不作为怪到反腐身上,我以为是别有用心。如果一个地方老百姓靠给公务人员行賄才能办该办的事,并且一旦这些公务人员没有了工资以外的“好处费”就不办事,那么这个地方已经糟透了。
  按照各行各业的职责要求,一个公务人员该给纳税人提供哪些服务,有明确的规定。办一个准生证或者营业执照,需要多少天、交纳多少工本费、提供哪些资料,都清清楚楚,如果计生、工商部门的官员躲起来,不按时办、想要多收费,那绝对不是反腐导致的,而是因为反腐不够狠。既然有些地方已出现反腐后官员躲着企业的情况,这些地方当务之急是要 “治庸问责”。
  2014年纪委改革之后,各级纪委官员和各部门的纪检组长都在集中主力搞监督。教育系统的纪检组长,以后不用再操心招多少生、考什么试等具体的业务了;各级党委的纪委书记,也不用什么议事协调机构都要挂名参加了,可以一门心思抓监督执纪。如此一来,纪检官员都有了更多的精力和时间进行监督。这对于不作为的官员来说,等于头上悬着一把剑。
  不管是中国还是外国,老百姓都希望官员不贪腐、办事效率高。一个真正为人民服务的政府,就应该能满足纳税人的这种基本要求。反腐要被拥护,最终目的就是为了让老百姓享受更多身为纳税人该享受的服务。一些地方出现反腐后官员不给老百姓办事的情况,纪检机关就该进一步查“庸懒散”的问题,谁不作为、谁消极怠工、谁想当“太平官”,都该给予有效的惩戒和处罚。
  如果反腐只停留在让官员不敢贪腐的地步,反腐之后官员都想当“太平官”,那反腐就失败了。说是反腐催生了太平官,那是错觉,也可能是在反腐风暴中睡不着觉的人虚晃的一招,大家别花了眼。
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