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社会保障的覆盖面比较窄,社会化程度低。在一定程度上影响社会保障功能的充分发挥,社会保障制度的公平性未能得到充分有效的体现。目前,我国社会保障工作呈现出这样几个特点:城乡保障水平严重失衡,城市职工受保障水平较高,其他人特别是农民受保障水平低下;地区之间社会保障水平差距大,经济发达地区的社会保障水平甚至超过西欧某些福利国家水平,经济欠发达地区和落后地区的社会保