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【摘 要】 病险水库是防洪体系的薄弱环节，时刻威胁着广大人民群众的生命财产安全，也严重危及国家建设和经济发展，始终是我们水利人的痛。实施病险水库除险加固，与广大人民群众的根本利益密切相关，是当前水利建设中的一项重要工作。文章主要探讨目前水库除险加固面临的一些问题，以及需要采取的针对性措施。
【关键词】 水库;除险加固;问题及对策
引言：
大坝是水库枢纽建筑物的重要组成部分，也是除险加固工程中对稳定性、安全性、技术性要求较高的施工项目之一。我国小型水库大部分始建于20世纪50～70年代，在边勘测、边设计、边施工中建成，普遍存在着大坝坝体滑坡、水库渗漏，放水洞淤积、漏水严重和溢洪道泄流能力不足等安全隐患。不仅造成水库不能正常运行，不能充分发挥其效益，而且还严重威胁到下游人民生命财产的安全。近年来，各地水库除险加固工程建设，但由于设计理念、施工工艺、技术模式、质量标准等方面存在的问题，往往导致部分水库大坝的加固施工质量难以达到规范的质量标准，达不到工程预期要求，极少数坝体出现了的裂缝、渗漏、失稳等质量问题。
一、水库大坝除险加固原则
水库除险加固遵循的基本原则，一是以安全加固解除病险为主，不增大水库工程的规模;二是突出解决防洪标准达不到国家防洪标准要求、已发生明显的坝体坝基和放水洞漏水危及工程安全、工程结构破坏或稳定安全系数达不到规范要求，以及放水洞不能正常运行、溢洪道不能安全泄洪等主要问题;三是尽量利用原有的工程设施以节约投资，并做好新老工程的衔接，防止留下新的隐患;四是尽量减少土地占压，方便群众，并与水资源利用充分结合。根据以上基本原则，针对水库的具体情况，采取相应的工程措施。
1.做好前期工作，打下坚实基础
首先要认真搞好设计工作。初步设计一定要做实、做深、做透。做实，就是概算编制要实，设计要科学合理，工程量计算要实事求是，单价和定额取费要符合标准，严禁虚报冒领;做深，就是设计深度要够，要符合初步设计的技术规范，无论是设计、审查还是上级单位的技术复核，都要严把质量关;做透，就是要把技术问题分析透，安全隐患分析透。病险水库除险加固项目没有项目建议书和可行性研究，从安全鉴定直接到初步设计，所以在安全鉴定环节，要把安全隐患找准，不能在前期阶段就留下工作缺口和安全隐患。病险水库除险加固能够做到真正根治病险，诊断要准确，方案要合理。二是要加强前期工作管理。要建立前期工作管理责任制，各级要建立病险水库除险加固的前期工作领导负责制度，要把领导责任人上报备案，前期工作出了问题要追究负责人的责任。三是要严格前期工作设计资质准入机制。严格资质审查，原则上设计单位资质的门槛要提高。
2.加强监督管理，完善制度措施
继续实行并不断完善大坝安全鉴定核查和初步设计指导巡查、复核等制度，各承建单位要认真履行职责，使这几项制度在提高前期工作质量方面真正发挥作用。要继续加大对病险水库除险加固项目的稽察和监督检查力度。对于三项制度落实、工程进度和质量、地方资金到位率、竣工验收率和水库管理"两项经费"落实，领导要加大工作力度进行落实。
二、水库大坝存在的问题
1.严重的渗漏
所谓水库大坝的渗漏主要表现是：大坝存在渗漏、管涌、散浸、流土，甚至是坝脚呈现沼泽化;浆砌石坝下游坝面及坝内的廊道漏水等。原勘探工作深度不够，大坝的土质防渗体渗透性没有满足要求;设计不合理，水库大坝的下游没有设排水棱体;水库大坝的坝基、坝肩清理不彻底;施工不严格及材料或结构老化，浆砌石坝砌体不密实等都会引起水库大坝的渗漏。
2.不健全的管理体制
水库大坝的管理体制不完善，也不健全，好多水库的管理没法可依、执法不严的现象发生。有些地方对水库的管理不够重视，使一些年老失修的水库任由风吹雨打，损坏严重，有的水库大坝废弃不能用。由于水库运行管理工作辛苦，但劳动报酬不高，因此，水库的管理人员频频更换，人员素质不高，缺乏相应的水利管理经验。不健全的水库大坝管理体制，影响了水库，使水库不能发挥作用。
3.水库大坝安全鉴定落实不充分
关于水库大坝安全的评价与鉴定，国家一直在重视，而且水利部曾多次出台了《水库大坝安全评价导则》，主要目的是为了准确掌握水利工程的安全状况，发现水库大坝的病害，并及时给予维护与修理，确保水利工程安全运行。但在开展大坝安全鉴定过程中，由于各方面条件的限制，使各地开展大坝安全鉴定工作的落实不充分，存在一些不足：有些水库基础资料缺乏;地质勘探报告不能为安全鉴定提供充分的依据;安全鉴定成果中分析评价不全面也不深入;鉴定水平也存在差异等，这些都为水库大坝的除险加固带来困难。
三、水库大坝除险加固所采取的积极措施
近年来，由于高度重视，积极配合，统筹规划，一些水库大坝除险加固取得了初步成效。各地在充分巩固已开展的水库除險加固的基础上，逐步扩大水库大坝除险加固的覆盖范围。针对水库大坝存在的问题，要积极采取应对措施。
1.加强水库大坝的防渗处理
对于一些水库大坝严重的渗漏问题，在进行防渗处理时要坚持“上堵下排”的原则。“上堵”的防渗措施主要是采取垂直防渗和水平防渗。“下排”的措施主要是下游坝脚增设导渗沟，修复排水棱体等。近些年一些水库大坝防渗处理运用比较多的方法是：劈裂灌浆、塑性混凝土防渗墙、高喷防渗墙、穿坝建筑物接触渗漏处理等处理措施。经验成熟且运用较多的垂直防渗加固方法有：垂直铺土工膜防渗、混凝土防渗墙防渗、水泥浆防渗墙防渗。水平防渗有粘土防渗（用土工膜铺盖和水下抛土等措施）。
2.健全水库大坝除险加固管理体制
健全水库大坝除险加固管理体制，首先要重视，政府要协调相关部门进行水库大坝除险加固专项制度的制定，以使水库大坝除险加固管理做到有法可依、执法必严。其次，根据经验不断地完善与修正，以便建立良性循环的管理机制，将水库的功能发挥到最大。再次，将水库除险加固的管理制度细化并加以完善，以保证水库工程的安全和正常运行，充分发挥好水库的社会效益、经济效益、生态效益的结合。
3.认真落实水库大坝的安全鉴定
由于政府的重视，水利部也出台一些相关的政策，对水库大坝安全鉴定提供依据，下面各地要积极重视，要认真落实水库大坝的安全鉴定，因为大库大的坝安全关系生命财产安全，一定要高度重视，统筹规划。另外，还要配备相关的技术人员，积极配合，按照安全鉴定办法，全面准确地查找出水库存在的各种问题。并根据水库大坝问题实事求是地确定水库的安全类别，科学而有效的制定水库大坝的除险加固的方案以及具体的措施。针对措施，要尽早购买除险加固材料，并安排人员实施水库大坝的除险加固，将水库大坝的病险率降到了最低点。
四、结束语
水库大坝的除险加固施工对于保证水利设施及设备的安全运行具有重要的意义。因此，一定要采取水库大坝除险加固施工技术管理、水库大坝的安全鉴定以及施工质量的验收等有效的除险加固措施，及时排除水库大坝的不安全隐患，增强水库抗御自然灾害的能力，以确保水库下游人民生命财产的安全和促进地方经济的发展，其经济效益及社会效益是十分显著的。今后应大力推进病险水库除险加固工作，进一步增强水库抗御自然灾害的能力，为经济社会可持续发展提供坚实的保障。
参考文献：
[1]刘秀华.浅析水库大坝除险加固工程措施[J].科技风.2009（21）
[2]廖春明.达开水库除险加固施工期运行水位的控制[J].广西水利水电.2010（04）
【关键词】 水库;除险加固;问题及对策
引言：
大坝是水库枢纽建筑物的重要组成部分，也是除险加固工程中对稳定性、安全性、技术性要求较高的施工项目之一。我国小型水库大部分始建于20世纪50～70年代，在边勘测、边设计、边施工中建成，普遍存在着大坝坝体滑坡、水库渗漏，放水洞淤积、漏水严重和溢洪道泄流能力不足等安全隐患。不仅造成水库不能正常运行，不能充分发挥其效益，而且还严重威胁到下游人民生命财产的安全。近年来，各地水库除险加固工程建设，但由于设计理念、施工工艺、技术模式、质量标准等方面存在的问题，往往导致部分水库大坝的加固施工质量难以达到规范的质量标准，达不到工程预期要求，极少数坝体出现了的裂缝、渗漏、失稳等质量问题。
一、水库大坝除险加固原则
水库除险加固遵循的基本原则，一是以安全加固解除病险为主，不增大水库工程的规模;二是突出解决防洪标准达不到国家防洪标准要求、已发生明显的坝体坝基和放水洞漏水危及工程安全、工程结构破坏或稳定安全系数达不到规范要求，以及放水洞不能正常运行、溢洪道不能安全泄洪等主要问题;三是尽量利用原有的工程设施以节约投资，并做好新老工程的衔接，防止留下新的隐患;四是尽量减少土地占压，方便群众，并与水资源利用充分结合。根据以上基本原则，针对水库的具体情况，采取相应的工程措施。
1.做好前期工作，打下坚实基础
首先要认真搞好设计工作。初步设计一定要做实、做深、做透。做实，就是概算编制要实，设计要科学合理，工程量计算要实事求是，单价和定额取费要符合标准，严禁虚报冒领;做深，就是设计深度要够，要符合初步设计的技术规范，无论是设计、审查还是上级单位的技术复核，都要严把质量关;做透，就是要把技术问题分析透，安全隐患分析透。病险水库除险加固项目没有项目建议书和可行性研究，从安全鉴定直接到初步设计，所以在安全鉴定环节，要把安全隐患找准，不能在前期阶段就留下工作缺口和安全隐患。病险水库除险加固能够做到真正根治病险，诊断要准确，方案要合理。二是要加强前期工作管理。要建立前期工作管理责任制，各级要建立病险水库除险加固的前期工作领导负责制度，要把领导责任人上报备案，前期工作出了问题要追究负责人的责任。三是要严格前期工作设计资质准入机制。严格资质审查，原则上设计单位资质的门槛要提高。
2.加强监督管理，完善制度措施
继续实行并不断完善大坝安全鉴定核查和初步设计指导巡查、复核等制度，各承建单位要认真履行职责，使这几项制度在提高前期工作质量方面真正发挥作用。要继续加大对病险水库除险加固项目的稽察和监督检查力度。对于三项制度落实、工程进度和质量、地方资金到位率、竣工验收率和水库管理"两项经费"落实，领导要加大工作力度进行落实。
二、水库大坝存在的问题
1.严重的渗漏
所谓水库大坝的渗漏主要表现是：大坝存在渗漏、管涌、散浸、流土，甚至是坝脚呈现沼泽化;浆砌石坝下游坝面及坝内的廊道漏水等。原勘探工作深度不够，大坝的土质防渗体渗透性没有满足要求;设计不合理，水库大坝的下游没有设排水棱体;水库大坝的坝基、坝肩清理不彻底;施工不严格及材料或结构老化，浆砌石坝砌体不密实等都会引起水库大坝的渗漏。
2.不健全的管理体制
水库大坝的管理体制不完善，也不健全，好多水库的管理没法可依、执法不严的现象发生。有些地方对水库的管理不够重视，使一些年老失修的水库任由风吹雨打，损坏严重，有的水库大坝废弃不能用。由于水库运行管理工作辛苦，但劳动报酬不高，因此，水库的管理人员频频更换，人员素质不高，缺乏相应的水利管理经验。不健全的水库大坝管理体制，影响了水库，使水库不能发挥作用。
3.水库大坝安全鉴定落实不充分
关于水库大坝安全的评价与鉴定，国家一直在重视，而且水利部曾多次出台了《水库大坝安全评价导则》，主要目的是为了准确掌握水利工程的安全状况，发现水库大坝的病害，并及时给予维护与修理，确保水利工程安全运行。但在开展大坝安全鉴定过程中，由于各方面条件的限制，使各地开展大坝安全鉴定工作的落实不充分，存在一些不足：有些水库基础资料缺乏;地质勘探报告不能为安全鉴定提供充分的依据;安全鉴定成果中分析评价不全面也不深入;鉴定水平也存在差异等，这些都为水库大坝的除险加固带来困难。
三、水库大坝除险加固所采取的积极措施
近年来，由于高度重视，积极配合，统筹规划，一些水库大坝除险加固取得了初步成效。各地在充分巩固已开展的水库除險加固的基础上，逐步扩大水库大坝除险加固的覆盖范围。针对水库大坝存在的问题，要积极采取应对措施。
1.加强水库大坝的防渗处理
对于一些水库大坝严重的渗漏问题，在进行防渗处理时要坚持“上堵下排”的原则。“上堵”的防渗措施主要是采取垂直防渗和水平防渗。“下排”的措施主要是下游坝脚增设导渗沟，修复排水棱体等。近些年一些水库大坝防渗处理运用比较多的方法是：劈裂灌浆、塑性混凝土防渗墙、高喷防渗墙、穿坝建筑物接触渗漏处理等处理措施。经验成熟且运用较多的垂直防渗加固方法有：垂直铺土工膜防渗、混凝土防渗墙防渗、水泥浆防渗墙防渗。水平防渗有粘土防渗（用土工膜铺盖和水下抛土等措施）。
2.健全水库大坝除险加固管理体制
健全水库大坝除险加固管理体制，首先要重视，政府要协调相关部门进行水库大坝除险加固专项制度的制定，以使水库大坝除险加固管理做到有法可依、执法必严。其次，根据经验不断地完善与修正，以便建立良性循环的管理机制，将水库的功能发挥到最大。再次，将水库除险加固的管理制度细化并加以完善，以保证水库工程的安全和正常运行，充分发挥好水库的社会效益、经济效益、生态效益的结合。
3.认真落实水库大坝的安全鉴定
由于政府的重视，水利部也出台一些相关的政策，对水库大坝安全鉴定提供依据，下面各地要积极重视，要认真落实水库大坝的安全鉴定，因为大库大的坝安全关系生命财产安全，一定要高度重视，统筹规划。另外，还要配备相关的技术人员，积极配合，按照安全鉴定办法，全面准确地查找出水库存在的各种问题。并根据水库大坝问题实事求是地确定水库的安全类别，科学而有效的制定水库大坝的除险加固的方案以及具体的措施。针对措施，要尽早购买除险加固材料，并安排人员实施水库大坝的除险加固，将水库大坝的病险率降到了最低点。
四、结束语
水库大坝的除险加固施工对于保证水利设施及设备的安全运行具有重要的意义。因此，一定要采取水库大坝除险加固施工技术管理、水库大坝的安全鉴定以及施工质量的验收等有效的除险加固措施，及时排除水库大坝的不安全隐患，增强水库抗御自然灾害的能力，以确保水库下游人民生命财产的安全和促进地方经济的发展，其经济效益及社会效益是十分显著的。今后应大力推进病险水库除险加固工作，进一步增强水库抗御自然灾害的能力，为经济社会可持续发展提供坚实的保障。
参考文献：
[1]刘秀华.浅析水库大坝除险加固工程措施[J].科技风.2009（21）
[2]廖春明.达开水库除险加固施工期运行水位的控制[J].广西水利水电.2010（04）