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随着我国人口老龄化程度日益加剧,传统的城市养老服务体系已不适合中国社会现状,本文基于适度普惠性的视角,深入分析问题产生的原因,提出了构建政府主导下的准市场型的城市养老服务体系,构建经济、社会发展互惠型的城市养老服务体系,构建三位一体的城市养老服务体系的新视域,这对于探讨我国城市养老服务体系具有重大的理论与现实意义。