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［摘 要］在中美战略与经济对话中，我们注意到有一些“务虚”的进展，但在“务实”的进展上具体的行动欠佳。我们建议在2011年的中美战略与经济对话可以考虑引入建立中美自由贸易区的议题。中美两国应建立为取消中美之间的关税和非关税贸易壁垒，实现中美间自由贸易的自由贸易区。中美自由贸易区具有可行性。中美自由贸易区的建立对中美是一个双赢的过程，将促进中美关系的长久和平、健康、持续地发展，同时有利于世界的和平与发展。
［关键词］中美战略与经济对话 务实 中美自由贸易区 双赢
中国与美国到现在已经进行了两次中美战略与经济对话。这两次次对话主要议题气候变化、核不扩散、反恐、朝鲜、应对国际金融危机等全球或地区性问题。不难发现，这两次中美战略与经济对话框架下的议题比较多。由于其经济对话是在国际金融危机仍在持续、世界经济前景尚不明朗的背景下举行的，所以主题为凝聚信心恢复经济增长，加强中美经济合作。由此可见，携手应对国际金融危机为此次战略经济对话的主线，而推进中美双边贸易、中国在美投资资产安全等亦是战略经济对话的重要内容。这次的战略与经济对话有一些“务虚”的进展，增加了共识和彼此的进一步了解和信任，传递中美同舟共济、共克时艰的积极信号，对此，我们给以充分的肯定。同时，我们也要看到这次中美战略与经济对话在“务实”的行动进展上具体的作为欠佳，有许多值得改进的地方。我们认为根据中美经济贸易发展的要求，2011年的中美战略与经济对话可以考虑引入建立中美自由贸易区的议题。
一、中美自由贸易区的可行性
所谓的中美自由贸易区就是指中美两国为取消中美之间的关税和非关税贸易壁垒，实现中美相互之间的贸易自由化所进行的地区性自由贸易安排。
中美自由贸易区理论上的可行性。陈岩（2001）对两国自由贸易区的理论可行性进行了比较系统的论证。中美自由贸易区也是适用的。一般而言，自由贸易区的静态效应初步包括贸易创造与贸易转移两个方面。一般来说，当贸易创造效应大于贸易转移效应时，则建立自由贸易区是有利的。进一步地，自由贸易区除了可以带来静态福利效应外，还可获得动态效应。这些动态效应是由于竞争的加强、经济的规模化、投资的增大,以及经济资源的有效利用的动态增长效应。一般而言，建立自由贸易协定所产生的动态效应被认为比静态效应要大得多，而且更为重要，这成为建立自由贸易区的重要决定因素。陈岩（2001）对两国自由贸易区的理论的分析，包含且超越了一般的贸易创造与贸易转移的分析，这也适于中美自由贸易区。中国和美国许多经济学家都崇尚自由贸易的理念，中美自由贸易区是可以成为进一步体现这一理念的具体行动之一。
中美自由贸易区实践上的可行性。据中国商务部的数据，2008年中美双边贸易总额达3337.4亿美元，比2007年增长10.5%，比两国建交之初增长了130多倍。目前中美互为第二大贸易伙伴，中国是美国第三大出口市场，美国是中国第二大出口市场。中美两国之间的直接投资也在迅速增加。根据中国商务部的统计，截至 2006年底，美国在华直接投资超过460亿美元。在发展中国家中，中国是接受美国对外直接投资的第三大国，仅次于墨西哥和巴西。中国政府已经是持有美国政府债券的第一大国。根据美国财政部的最新统计，中国已持有美国国债逾八千亿美元。中美两国经贸关系互补性强，合作基础深厚，发展迅速，已形成相互依存、互利共赢、共同发展的格局，我们预测如果从2012年中美两国实行中美自由贸易区，那么中美之间的双边贸易额在2015年有望突破5000亿美元，在2020年有望突破10000亿美元。
二、推进中美自由贸易区的建立
对于中美贸易关系，我们注意到一种观点认为近期美国自由贸易安排中国尚无条件成为其“候选”对象。从目前美国政府贸易谈判议程和自由贸易伙伴选择标准来看，中国还不可能成为美国谈判“候选”对象。首先，美国目前对中国工作重点是督促中国履行WTO承诺；其次，美国在政治方面对中国定位为竞争对手而非联盟。最后，美国自由贸易工具其政治利益优先经济要求，中国经济仍未被美视为绝对重量级选手，美国更看重与日本的合作。我们认为这种观点的不足之处在于，说美国目前对中国工作重点是督促中国履行WTO承诺及美国在政治方面对中国定位为竞争对手而非联盟，说中国经济仍未被美视为绝对重量级选手而美国更看重与日本的合作，这些是不充分的，这些没有注意到奥巴马成为美国总统后对中美关系合作、携手的强调，也没有注意到美国目前对中国工作重点不是督促中国履行WTO承诺，而是国债和贸易发展等问题。我们认为对于让中美之间的双边贸易额在2015年有望突破5000亿美元，在2020年有望突破10000亿美元的中美自由贸易区，才应该是美国的重要国家利益所在，况且两国经济学家和主要领导人都坚信自由贸易，因此，美国自由贸易安排有比较充分的条件和必要性选择中国成为其自由贸易的“候选”对象，而不是不可能。
从中美自由贸易区具有可行性来看，在现在的条件下推进中美自由贸易区是深化发展中美经贸合作，反对贸易保护主义，促进中美贸易发展的重要选择之一。我们建议在2011年的中美战略与经济对话可以考虑引入建立中美自由贸易区的议题。中美两国应构建为取消中美之间的关税和非关税贸易壁垒，实现中美间自由贸易的自由贸易区。中美自由贸易区的建立，第一步要在关税上中美实现自由贸易区的要求，而后再逐步在非关税壁垒等方面实现自由贸易区的要求。中美自由贸易区的建立对中美是一个双赢的过程，将促进中美关系的健康、持续发展，同时有利于世界的和平与发展。
参考文献:
[1]陈岩:对中国国际战略的新思考.《世界经济与政治》, 1995,第8期。
[2]陈岩:《国际一体化经济学》.商务印书馆, 2001
［关键词］中美战略与经济对话 务实 中美自由贸易区 双赢
中国与美国到现在已经进行了两次中美战略与经济对话。这两次次对话主要议题气候变化、核不扩散、反恐、朝鲜、应对国际金融危机等全球或地区性问题。不难发现，这两次中美战略与经济对话框架下的议题比较多。由于其经济对话是在国际金融危机仍在持续、世界经济前景尚不明朗的背景下举行的，所以主题为凝聚信心恢复经济增长，加强中美经济合作。由此可见，携手应对国际金融危机为此次战略经济对话的主线，而推进中美双边贸易、中国在美投资资产安全等亦是战略经济对话的重要内容。这次的战略与经济对话有一些“务虚”的进展，增加了共识和彼此的进一步了解和信任，传递中美同舟共济、共克时艰的积极信号，对此，我们给以充分的肯定。同时，我们也要看到这次中美战略与经济对话在“务实”的行动进展上具体的作为欠佳，有许多值得改进的地方。我们认为根据中美经济贸易发展的要求，2011年的中美战略与经济对话可以考虑引入建立中美自由贸易区的议题。
一、中美自由贸易区的可行性
所谓的中美自由贸易区就是指中美两国为取消中美之间的关税和非关税贸易壁垒，实现中美相互之间的贸易自由化所进行的地区性自由贸易安排。
中美自由贸易区理论上的可行性。陈岩（2001）对两国自由贸易区的理论可行性进行了比较系统的论证。中美自由贸易区也是适用的。一般而言，自由贸易区的静态效应初步包括贸易创造与贸易转移两个方面。一般来说，当贸易创造效应大于贸易转移效应时，则建立自由贸易区是有利的。进一步地，自由贸易区除了可以带来静态福利效应外，还可获得动态效应。这些动态效应是由于竞争的加强、经济的规模化、投资的增大,以及经济资源的有效利用的动态增长效应。一般而言，建立自由贸易协定所产生的动态效应被认为比静态效应要大得多，而且更为重要，这成为建立自由贸易区的重要决定因素。陈岩（2001）对两国自由贸易区的理论的分析，包含且超越了一般的贸易创造与贸易转移的分析，这也适于中美自由贸易区。中国和美国许多经济学家都崇尚自由贸易的理念，中美自由贸易区是可以成为进一步体现这一理念的具体行动之一。
中美自由贸易区实践上的可行性。据中国商务部的数据，2008年中美双边贸易总额达3337.4亿美元，比2007年增长10.5%，比两国建交之初增长了130多倍。目前中美互为第二大贸易伙伴，中国是美国第三大出口市场，美国是中国第二大出口市场。中美两国之间的直接投资也在迅速增加。根据中国商务部的统计，截至 2006年底，美国在华直接投资超过460亿美元。在发展中国家中，中国是接受美国对外直接投资的第三大国，仅次于墨西哥和巴西。中国政府已经是持有美国政府债券的第一大国。根据美国财政部的最新统计，中国已持有美国国债逾八千亿美元。中美两国经贸关系互补性强，合作基础深厚，发展迅速，已形成相互依存、互利共赢、共同发展的格局，我们预测如果从2012年中美两国实行中美自由贸易区，那么中美之间的双边贸易额在2015年有望突破5000亿美元，在2020年有望突破10000亿美元。
二、推进中美自由贸易区的建立
对于中美贸易关系，我们注意到一种观点认为近期美国自由贸易安排中国尚无条件成为其“候选”对象。从目前美国政府贸易谈判议程和自由贸易伙伴选择标准来看，中国还不可能成为美国谈判“候选”对象。首先，美国目前对中国工作重点是督促中国履行WTO承诺；其次，美国在政治方面对中国定位为竞争对手而非联盟。最后，美国自由贸易工具其政治利益优先经济要求，中国经济仍未被美视为绝对重量级选手，美国更看重与日本的合作。我们认为这种观点的不足之处在于，说美国目前对中国工作重点是督促中国履行WTO承诺及美国在政治方面对中国定位为竞争对手而非联盟，说中国经济仍未被美视为绝对重量级选手而美国更看重与日本的合作，这些是不充分的，这些没有注意到奥巴马成为美国总统后对中美关系合作、携手的强调，也没有注意到美国目前对中国工作重点不是督促中国履行WTO承诺，而是国债和贸易发展等问题。我们认为对于让中美之间的双边贸易额在2015年有望突破5000亿美元，在2020年有望突破10000亿美元的中美自由贸易区，才应该是美国的重要国家利益所在，况且两国经济学家和主要领导人都坚信自由贸易，因此，美国自由贸易安排有比较充分的条件和必要性选择中国成为其自由贸易的“候选”对象，而不是不可能。
从中美自由贸易区具有可行性来看，在现在的条件下推进中美自由贸易区是深化发展中美经贸合作，反对贸易保护主义，促进中美贸易发展的重要选择之一。我们建议在2011年的中美战略与经济对话可以考虑引入建立中美自由贸易区的议题。中美两国应构建为取消中美之间的关税和非关税贸易壁垒，实现中美间自由贸易的自由贸易区。中美自由贸易区的建立，第一步要在关税上中美实现自由贸易区的要求，而后再逐步在非关税壁垒等方面实现自由贸易区的要求。中美自由贸易区的建立对中美是一个双赢的过程，将促进中美关系的健康、持续发展，同时有利于世界的和平与发展。
参考文献:
[1]陈岩:对中国国际战略的新思考.《世界经济与政治》, 1995,第8期。
[2]陈岩:《国际一体化经济学》.商务印书馆, 2001