独具魅力的开发区

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  “苏州新区已成为中国最具魅力的开发区。多年来,不断完善的投资环境使绝大多数投资企业均能顺利地开展经营活动,有些已经获得了理想的经营效益。进区投资企业均对投资环境满意。特别是苏州新区正努力为进区企业在中国开展业务提供更多具有高附加价值的服务,这将成为21世纪苏州新区和投资企业共同发展的重要因素之一。苏州新区吸引外资发展迅速,已列入国内最主要开发区之前列。”这是世界权威评估机构日本野村综合研究所对苏州新区的评估报告。
  无独有偶,在世界著名的美国标准普尔公司和穆迪公司进行的经济和资信综合评估中,苏州新区以良好的信誉获得了Baa3的国内最高分。
  苏州新区魅力何在?不妨从在此投资设厂的外资企业中寻找答案。
  
  外资企业追加投资忙
  
  苏州新区多处流光溢彩的亮点中,“筑巢引凤,科技兴区”分外引人注目。苏州新区始终坚持引进高新技术,优化利用外资的质量,开放型经济快速发展。时至今日,460多家外资企业落户苏州新区,总投资近50亿美元,其中,世界500强企业39家,如美国的摩托罗拉、杜邦,德国的西门子,荷兰的飞利浦,瑞典的斯道拉,日本的松下电工等。跨国公司由试探性投资转向基地化投资,外资大量涌入。2000年,苏州新区共引进外资项目130个,总投资9.8亿美元,比上年增长96%。其中,大项目成为引资的主角,3000万美元左右的大项目20个,占全部项目投资总额的65%。在苏州新区制造的许多产品在国际市场占有较大份额,苏州新区成为“世界名牌”产品重要生产和输出基地。


  苏州新区的外资企业普遍技术含量高、发展后劲足、市场竞争力强,许多企业开工不久,就呈现低投入、高产出的良好局面,即使是在亚洲金融危机发生之时依然如故,增资不断,显示了极强的抗风浪能力。1995年成立的苏州富士胶片映像机器有限公司,是日本富士胶片株式会社在海外唯一生产照相机的基地,最初投资是2900万美元,至1998年,三期工程已增资至7400万美元,6个机型照相机出口到海外,在国际市场十分畅销。2000年2月,苏州富士胶片映像机器有限公司又增资999.5万美元。
  像富士胶片株式会社这样先投石问路,再持续增资,以至增资额远远超过最初投资额
  的跨国公司不在少数,而高回报率则是增资的重要因素。1998年6月成立的罗礼电脑(苏州)有限公司,连创数项苏州新区之最:买地决定最快,从看地到签约公证不足20天;申请项目时间最短,从送件到拿到营业执照,仅2天半;通过ISO9002国际质量体系认证仅71天,紧接着又通过了ISO14000环境管理体系认证。目前,公司二期工程即将投产,增资额超过1800万美元。
  2000年,在苏州新区投资的外资项目共有39个增资,今年,追加投资热持续升温,时时可见外商“垒灶生火”、“添柴加薪”的兴旺景象,显示了外商投资中国的坚定信心。
  
  这里的外企服中国“水土”
  
  外资企业取得成功的关键,既依赖于引进国外先进模式,包括先进技术、设备及管理体系,更取决于能否适应中国的“水土”。苏州新区的外资企业绝大多数回报率颇高,一个重要原因就是在推行国际化的同时,融合中国国情,巧妙创新。
  1994年,苏州电视机厂与荷兰飞利浦合资,成立了中国首家彩电合资企业——苏州飞利浦消费电子有限公司。苏州新区有7家外资企业跻身1999至2000年度中国最大的500家外商投资企业,其中,苏州飞利浦消费电子有限公司以57.2亿元的销售额位居第16位。


  苏州飞利浦消费电子有限公司全面融入荷兰飞利浦的现代管理理念,大力推行本土化,包括人力资源、原材料资源本土化,每年派往海外培训的技术人员和管理人员近百人。
  成为优良企业,是日本精工爱普生株式会社的最大心愿。作为精工爱普生株式会社在海外最重要的电子元器件生产基地,苏州爱普生有限公司正把这一心愿变为现实。夙愿成真,得益于拥有一批优秀员工,
  精工爱普生株式会社生产的液晶显示器在世界市场占有率超过40%,位居世界首位,其中半数以上产自苏州爱普生有限公司。精工爱普生株式会社副社长入江昭夫十分满意,“一切均按计划进行,苏州员工很优秀,成品率非常高,现已超过了精工爱普生其它的工厂。”苏州爱普生有限公司连续2年荣获全国外商投资出口先进企业称号,并跻身1999至2000年度中国最大的500家外商投资企业,他有理由骄傲。
  服中国“水土”的外资企业在苏州新区比比皆是。从引进“原版”到“翻版”,再到创新“改良版”,外资企业“优生优育”,获得了丰厚的回报。
  
  客商至上,信誉第一
  
  苏州新区对外资有如此巨大的吸引力,除了苏州是历史文化名城、毗邻上海等文化、区位优势之外,一个重要原因是这里实行了崭新的社会主义市场经济管理模式。


  苏州新区管理委员会把推动企业发展和帮助企业获得高投资回报作为主要目标,实行客商至上、信誉第一,简捷、规范、高效,全过程服务。苏州新区在全国开发区中较早推行法制化管理,制定了100多个规范性文件,投资环境透明、宽松。外商前来投资,从申请审批到办妥相关手续,不超过7天。苏州新区将收费种类减少至10项,是全国收费种类最少、收费额最低的开发区之一。苏州新区管理委员会实行“四管四不管”——管宏观不管微观、管规划不管计划、管市场不管企业、管服务不管事务。把原来的政府职能一分为三:属于政府的,尽责尽力做好,如公用设施、公益事业、社会治安和社会保障机制等;属于社会的,即那些政府管不了的大量事务性工作,交给人力资源市场、会计事务所、审计事务所等社会中介机构;属于企业的,放手让企业去办。德国宝翎公司、日本富士胶片株式会社等来华投资决策前,曾对中国14个沿海开发区综合评分,苏州新区总分第一,其中,政府信誉、形象、工作效率的单项得分最高。正如美国《华尔街日报》记者所描述的,“苏州新区是由一批周游过世界的干劲十足的年轻官员管理的开发区”。
  一次,区内的变电站设备突然发生故障,企业生产受到影响。按理,断电是供电部门的事,但是,苏州新区管理委员会领导明确表示,绝不能让外商利益受损。
  他们挨个上门了解,然后以高于损失数倍的金额予以赔偿。此事不胫而走,甚至传出国门。许多外商冲着苏州新区精简高效的服务和不断优化的软环境,竞相到此投资。
  经济持续快速增长得益于良好的投资环境。苏州新区形成了完善的生产服务体系,坚持高标准、高质量、高效率、低收费的原则,全力满足企业供水、供电、供气、通讯邮电等各项配套要求;会计师事务所、律师事务所、外商投资咨询中心等中介服务机构,提供中介服务;建有保税仓库、沪苏直通海关监管点、陆路二类口岸、物流中心等生产性服务设施;日本住友银行苏州分行及国内各银行分支机构均进驻苏州新区,提供金融服务。作为国家重点高新技术产业开发区和首批中国亚太经济合作组织科技工业园区,苏州新区走可持续发展之路,经济社会发展与环境保护相统一。
  今年2月,中国首块国家环保高新技术产业园的牌匾被授予苏州新区,这是苏州新区继
  成为全国首家ISO14000国家示范区后,在环保上的又一大手笔。
  多年来,苏州新区经济持续高速增长,2000年,苏州新区实现国内生产总值140亿元、财政收入19.33亿元、进出口总额48.5亿美元,分别比上年增长25%、52%、68%,在全国53个国家级高新技术产业开发区中位居前列。
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