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摘 要：固定资产是企业的主要生产资料，是企业资产的重要组成部分，是企业生产经营活动的重要物质保障。因此，加强固定资产管理对电力企業的生产运营具有十分重要意义。但是，目前电力企业普遍存在着固定资产管理薄弱的问题，主要是固定资产管理不全面。
关键词：电力企业；固定资产管理；挑战；
随着市场体制改革的不断推进，电力企业的生产模式、运行模式、营销模式以及管理模式有了很大变革，市场竞争力得到了明显提升，但由于市场经济体制下企业的竞争不断加剧，电力企业的运行成本和经济效益之间的矛盾仍未得到有效解决。企业经济效益的提升不仅需要生产技术的革新，更需要管理水平的提升，固定资产作为影响企业经济效益的重要组成部分，加强对该部分的管理具有十分重要的意义。
一、电力企业实施固定资产优化管理所面临的挑战
1、要想实现电力企业固定资产优化管理，没有这个准确可靠数据信息基础，便无法实施价值分析，更不可能制定出一系列科学合理的管理流程。实际与所需的矛盾使得固定资产的账实相符成为企业实现优化管理第一个要面临的挑战。
2、项目费用管理是企业固定资产成本控制的主要手段和方式。在规划阶段中一旦在不能全面考虑未来时间内可能出现的各种成本，将会导致在将来未知的时间段内，很有可能出现固定资产成本与费用严重浪费现象。
3、优化固定资产管理需要在原有不完善或影响企业工作效率的落后管理流程加以优化改革，目前电力企业大部分都没有有效的信息传递机制和系统，信息孤岛问题极为严重。企业固定资产优化管理需要固定资产管理部门、财务部门和生产使用维护部门共同合作才可以实现。
二、电力企业固定资产管理中存在的一些问题
1、部分投资不合理
固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段，通过建造和购置固定资产的活动，企业能增强核心竞争力、促进战略发展，为扩大再生产打下基础。投资过剩会使资产收益率降低，增加企业经营风险；投资不足又会阻碍企业发展，进而影响社会经济发展。
2、资产实物变动与记录脱节
为了适应经济发展，电网需要不断更新，电力系统的固定资产不断在发生变化，比如变电站的新建、改扩建，线路的迁移、改道，电缆入地等等。实物部门所进行的技术改造、资产报废等业务记录只有在其流转至财务部门时才能得以反映，而这种记录的传递存在着滞后，因而使一部分资产账、卡、物不符。账、卡、物不能同步变化，导致了账外资产的产生。对这部分账外资产缺乏管理，就有可能使资产流失。另外，资产使用部门对报废资产管理不严。有的资产已报废但没有记录，导致了账面资产虚增，同时也少计了一块资产清理收入。
3、资产增加环节存在漏洞
固定资产应当按其取得时的实际成本入账。其增加方式包括购入、自建、接受投入、融资租入、接受捐赠、盘盈等。电力部门输电线路和变电设备的建造过程涉及的设备多、工序复杂，管理不善就容易产生漏洞。导致企业资产在不健全的各类制度下不显山、不露水的悄然流失。
三、电力企业实施固定资产优化管理的具体措施
1、建立固定资产投资预算控制制度
对固定资产投资编制计划，根据计划制定预算，并对相关指标考核，是有效控制投资，增加资产使用效率的重要手段。计划和预算的编制可防止投资的盲目性，使投资既适应企业发展的需要，同时又有资金保障。电力部门应根据经济发展对用电的需求，由电力销售部门、生产技术部门、计划部门、财务部门等共同参加制定固定资产投资计划，编制资本支出预算。计划经认真研究、反复协商、综合平衡修订后，由财务部门审核，最后由单位的最高管理层批准后执行。
2、实行不相容职务相互分离制度
固定资产的管理人员要实行不相容职务的相互分离制度，合理设置相关的工作岗位，职责分明、相互制约，确保资产安全完整。
3、实行固定资产归口分级管理制度
归口指财务部门为固定资产价值的管理部门，生产技术部门是固定资产实物动态管理和技术管理的职能部门，资产使用部门为资产实物保管部门。资产使用部门保证资产的完整、安全；配合生产技术部门和财务部门做好固定资产的清查、报废、停用、转移等工作，做到卡、物一致。
四、加强管理中关键环节控制
1、资产设备验收控制
由于电力部门购人和自行建造的固定资产数量大、种类多、技术要求高，所以在入账前必须对其进行检查验收。企业应设立专职工程师对设备作全面和综合的测试验收检查工作，并对检查结果做出书面报告，审计部门再对工程项目竣工决算进行审计。只有根据专职工程师签字同意的收货报告单和审计部门对竣工决算的审计报告，资产使用部门才能入库，财务部门才能入账。这一控制环节可保证设备的质量和资产的价值，堵塞招投标过程、采购过程和建设过程的漏洞。
2、资产维修保养控制
企业对设备维修保养不及时，容易造成设备故障，进而导致电网不稳定，产生安全隐患。但是，如果不按实际情况任意实施维修，使设备维修费用过高，则会虚列支出，影响利润。所以，企业应设置专门的机构制定维修计划、实施维修计划、监督使用部门对设备的使用情况，对资产使用、维修和保养的结果进行记录并由审计部进行审计。目前电力部门实施的“状态检修法”是对固定资产检修管理的极大改善。
3、折旧控制
随着电力工业的现代化，电网设备的技术水平不断提升，原有的折旧年限可能太长。企业应以财务部门为主，广泛征求有经验的工程技术人员，收集类似先进设备的各种资料，参照有关规定、标准，合理预计资产使用年限及残值。对于已步入世界先进行列的调度自动化装备等，企业可申请采用加速折旧法，当然要经过有关部门的批准。有关折旧计提的变化应是合理的，且在变化期间应以数量表明和揭示它的影响，并说明变更的原因。
总而言之，固定资产管理是电力企业管理的重要内容，它管理的规范与否反应出整个电力企业的经营管理水平，电力企业属于极具代表性的资本与技术密集型企业，需要以科学管理理念，吸取先进企业的经验投资于管理思想，然后结合市场经济客观规律与时下企业制度，健全企业固定资产管理制度，实现其优化管理。
参考文献：
[1] 仰玉玲.施工企业的工程成本管理[J].市政技术，2008（03）.
[2] 刘凯.新形势下企业强化固定资产管理的有益探索[J].科技资讯，2013（2）.
[3] 殷召新，朱涉世.降低电力企业生产成本的途径[J].安庆师范学院学报，2006（1）.
[4]吴小军.也谈加强电力企业固定资产管理[J].科技创业月刊，2006（01）.
[5]王占敏，张文丽.我国电力企业固定资产管理[J].生产力研究，2007（19）.
[6]杨哲旗.对企业固定资产管理的几点建议[J].浙江工贸职业技术学院学报，2009（01）.
[7]杨东晓.企业固定资产管理与探索[J].商业文化，2008，（11）
[8]刘春华.石油企业固定资产管理中存在的问题与对策[J].西部财会，2008，（6）
关键词：电力企业；固定资产管理；挑战；
随着市场体制改革的不断推进，电力企业的生产模式、运行模式、营销模式以及管理模式有了很大变革，市场竞争力得到了明显提升，但由于市场经济体制下企业的竞争不断加剧，电力企业的运行成本和经济效益之间的矛盾仍未得到有效解决。企业经济效益的提升不仅需要生产技术的革新，更需要管理水平的提升，固定资产作为影响企业经济效益的重要组成部分，加强对该部分的管理具有十分重要的意义。
一、电力企业实施固定资产优化管理所面临的挑战
1、要想实现电力企业固定资产优化管理，没有这个准确可靠数据信息基础，便无法实施价值分析，更不可能制定出一系列科学合理的管理流程。实际与所需的矛盾使得固定资产的账实相符成为企业实现优化管理第一个要面临的挑战。
2、项目费用管理是企业固定资产成本控制的主要手段和方式。在规划阶段中一旦在不能全面考虑未来时间内可能出现的各种成本，将会导致在将来未知的时间段内，很有可能出现固定资产成本与费用严重浪费现象。
3、优化固定资产管理需要在原有不完善或影响企业工作效率的落后管理流程加以优化改革，目前电力企业大部分都没有有效的信息传递机制和系统，信息孤岛问题极为严重。企业固定资产优化管理需要固定资产管理部门、财务部门和生产使用维护部门共同合作才可以实现。
二、电力企业固定资产管理中存在的一些问题
1、部分投资不合理
固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段，通过建造和购置固定资产的活动，企业能增强核心竞争力、促进战略发展，为扩大再生产打下基础。投资过剩会使资产收益率降低，增加企业经营风险；投资不足又会阻碍企业发展，进而影响社会经济发展。
2、资产实物变动与记录脱节
为了适应经济发展，电网需要不断更新，电力系统的固定资产不断在发生变化，比如变电站的新建、改扩建，线路的迁移、改道，电缆入地等等。实物部门所进行的技术改造、资产报废等业务记录只有在其流转至财务部门时才能得以反映，而这种记录的传递存在着滞后，因而使一部分资产账、卡、物不符。账、卡、物不能同步变化，导致了账外资产的产生。对这部分账外资产缺乏管理，就有可能使资产流失。另外，资产使用部门对报废资产管理不严。有的资产已报废但没有记录，导致了账面资产虚增，同时也少计了一块资产清理收入。
3、资产增加环节存在漏洞
固定资产应当按其取得时的实际成本入账。其增加方式包括购入、自建、接受投入、融资租入、接受捐赠、盘盈等。电力部门输电线路和变电设备的建造过程涉及的设备多、工序复杂，管理不善就容易产生漏洞。导致企业资产在不健全的各类制度下不显山、不露水的悄然流失。
三、电力企业实施固定资产优化管理的具体措施
1、建立固定资产投资预算控制制度
对固定资产投资编制计划，根据计划制定预算，并对相关指标考核，是有效控制投资，增加资产使用效率的重要手段。计划和预算的编制可防止投资的盲目性，使投资既适应企业发展的需要，同时又有资金保障。电力部门应根据经济发展对用电的需求，由电力销售部门、生产技术部门、计划部门、财务部门等共同参加制定固定资产投资计划，编制资本支出预算。计划经认真研究、反复协商、综合平衡修订后，由财务部门审核，最后由单位的最高管理层批准后执行。
2、实行不相容职务相互分离制度
固定资产的管理人员要实行不相容职务的相互分离制度，合理设置相关的工作岗位，职责分明、相互制约，确保资产安全完整。
3、实行固定资产归口分级管理制度
归口指财务部门为固定资产价值的管理部门，生产技术部门是固定资产实物动态管理和技术管理的职能部门，资产使用部门为资产实物保管部门。资产使用部门保证资产的完整、安全；配合生产技术部门和财务部门做好固定资产的清查、报废、停用、转移等工作，做到卡、物一致。
四、加强管理中关键环节控制
1、资产设备验收控制
由于电力部门购人和自行建造的固定资产数量大、种类多、技术要求高，所以在入账前必须对其进行检查验收。企业应设立专职工程师对设备作全面和综合的测试验收检查工作，并对检查结果做出书面报告，审计部门再对工程项目竣工决算进行审计。只有根据专职工程师签字同意的收货报告单和审计部门对竣工决算的审计报告，资产使用部门才能入库，财务部门才能入账。这一控制环节可保证设备的质量和资产的价值，堵塞招投标过程、采购过程和建设过程的漏洞。
2、资产维修保养控制
企业对设备维修保养不及时，容易造成设备故障，进而导致电网不稳定，产生安全隐患。但是，如果不按实际情况任意实施维修，使设备维修费用过高，则会虚列支出，影响利润。所以，企业应设置专门的机构制定维修计划、实施维修计划、监督使用部门对设备的使用情况，对资产使用、维修和保养的结果进行记录并由审计部进行审计。目前电力部门实施的“状态检修法”是对固定资产检修管理的极大改善。
3、折旧控制
随着电力工业的现代化，电网设备的技术水平不断提升，原有的折旧年限可能太长。企业应以财务部门为主，广泛征求有经验的工程技术人员，收集类似先进设备的各种资料，参照有关规定、标准，合理预计资产使用年限及残值。对于已步入世界先进行列的调度自动化装备等，企业可申请采用加速折旧法，当然要经过有关部门的批准。有关折旧计提的变化应是合理的，且在变化期间应以数量表明和揭示它的影响，并说明变更的原因。
总而言之，固定资产管理是电力企业管理的重要内容，它管理的规范与否反应出整个电力企业的经营管理水平，电力企业属于极具代表性的资本与技术密集型企业，需要以科学管理理念，吸取先进企业的经验投资于管理思想，然后结合市场经济客观规律与时下企业制度，健全企业固定资产管理制度，实现其优化管理。
参考文献：
[1] 仰玉玲.施工企业的工程成本管理[J].市政技术，2008（03）.
[2] 刘凯.新形势下企业强化固定资产管理的有益探索[J].科技资讯，2013（2）.
[3] 殷召新，朱涉世.降低电力企业生产成本的途径[J].安庆师范学院学报，2006（1）.
[4]吴小军.也谈加强电力企业固定资产管理[J].科技创业月刊，2006（01）.
[5]王占敏，张文丽.我国电力企业固定资产管理[J].生产力研究，2007（19）.
[6]杨哲旗.对企业固定资产管理的几点建议[J].浙江工贸职业技术学院学报，2009（01）.
[7]杨东晓.企业固定资产管理与探索[J].商业文化，2008，（11）
[8]刘春华.石油企业固定资产管理中存在的问题与对策[J].西部财会，2008，（6）