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穆棱市"四荒"土地面积19 553.2 hm^2,其中水土流失面积11 459.3 hm^2,从1994年6月全面推行"四荒"地拍卖、租赁、承包做法,采取"四荒"地侵蚀治理综合技术措施、创新拍卖、租赁、承包等政策机制、设计建设规模化产业基地、总结和推广各类治理开发模式、严格按规范文件进行验收管护等措施,实现了"四荒"治理规模化,开发产业化,生态和经济效益显著。