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中美贸易不平衡的趋势明显。自1993年以来,中美贸易在总体上保持不断增长的同时,长期顺差的趋势明显,如图所示。按照中国商务部统计数据,2005年中美贸易顺差为1141.7亿美元。而按照美方统计,2005年,美国对中国的贸易逆差达到2016亿美元。无论从中方统计的数据,还是从美方统计的数据,都可以看出中美贸易不平衡的长期存在,并呈现出明显的扩大趋势。
中美贸易不平衡产生的影响,一直为人们所关注。如中美之间的贸易摩擦问题,人民币升值问题,美元资产储备的损失风险等问题。那么,贸易不平衡对中美两国各有怎样的影响呢?根据中国商务部的统计,1990年以来,外来投资者在中国一共汇出了2700亿美元左右的利润;由于使用中国质优价廉的产品,美国过去10年节约了6000亿美元。另外,中国也购买美国的债券,等于把中国贸易顺差所得的外汇储备借给美国投资人使用,而中国只拿到债券的利息。而1998年《美国总统经济报告》中指出:“在目前美国经济处于充分就业的强力扩张时期,美国人民应当很容易看到,贸易逆差并不必然会减少生产和就业。”由此,可以得到一个基本的判断:中美贸易不平衡没有对美国带来多少负面影响,或者可以说,中国也没有从中美贸易不平衡中获得多少好处。看来,中美贸易不平衡有着其存在的客观合理原因。那么,是什么因素支撑着中美贸易不平衡的长期存在呢?
一、支撑中美贸易不平衡的主要因素
三大要素在支撑着中美贸易的不平衡:美元、美国的对外直接投资和中国商品的出口竞争力。美元的特殊地位,使美国没有贸易逆差的后顾之忧;美国的对外直接投资的收益,提供了美国对别国商品的购买力;中国商品的出口竞争力,直接支持了中国的贸易出口。
(一)美元的特殊地位
美元是世界上最主要的支付手段和储备手段,贸易逆差对美国而言,不可能产生类似于在一些东南亚国家、拉美国家所发生的那种金融危机。因为美国政府拥有发钞权,贸易逆差的最坏解决办法不过是付出通货膨胀代价,而且,这种代价是要由国际社会来分担的。因此,美元的特殊地位支持了美国的长期贸易逆差。
(二)美国的对外直接投资
美国参与世界经济的重心(由贸易向投资)的转变,是美国长期贸易逆差的一个重要因素。在经济全球化的进程中,美国公司不仅通过贸易进行竞争,而且主要通过对外直接投资参与竞争。90年代以来,美国公司更倾向于通过其海外分支机构销售商品和服务,而非从美国出口到海外市场,逐步从贸易导向战略转向投资导向战略。目前,美国公司约有23000家战略性地分布在全球各地的独资或合资海外子公司,其中,大部分美国海外子公司采用“就地生产销售”的战略,即在所在国生产产品并在当地市场销售产品和提供服务。
(三)中国商品的出口竞争力
良好的投资环境,吸引外资的优惠政策,使中国逐渐成为世界上的第一大投资目的国,并成为制造业的“世界工厂”。劳动力低成本的国际比较优势、鼓励出口的出口退税制度等,使中国商品逐渐占领国际市场,具有明显的出口竞争力。中国价廉物美的商品,在美国市场上颇具竞争力,使得中美贸易额不断增长。可以说,中国商品的出口竞争力是中美贸易不平衡的直接因素。
在这三大要素的共同作用下,中美贸易不平衡得以长期存在。在贸易不平衡的情况下,中美两国间的经济交往处于怎样的状态呢?从贸易不平衡可以长期存在的事实,不难发现,这应该是一种基本均衡的状态。原因很简单,如果两国间的经济交往长期不均衡,是难以形成正常的资本循环的,必然会对其中的一国造成很大的伤害,而从中美的经济交往中看不出这种伤害的存在。那么,中美经济关系是如何实现均衡的呢?
二、贸易不平衡情况下中美经济均衡态势的实现途径——贸易和投资的基本均衡
中美经济交往的均衡,是包括贸易和投资在内的均衡。这是一种以美元为结算支付货币,以贸易和投资两种方式进行的,并以美元的循环运动、价值不断实现为特征的均衡。
中美经济往来中的美元运动,是一种不断循环往复的运动。一个美元的循环过程,若以美国为起点,是这样循环的:美元通过美国对中国直接投资、美中贸易逆差流向中国,到达中国后,再经中国购买美国国债、美国跨国公司的利润回寄,重新流回美国,完成一次循环。当中美贸易顺差不断增加时,会带来中国购买美国国债的增加,美国获得相应的投资资金,会加大对中国的投资,从而使美元的循环持续进行。
在美元不断往复循环的过程中,推动着中国商品不断地走向美国市场,实现其价值,而美国跨国公司的投资盈利,使美国不断地获得相应的商品购买力,支持着这一运动。中美贸易顺差的不断增加,意味着更多的中国商品进入美国市场,到达商品的消费目的地。如果单纯观察商品的运动,就会发现中国制造的产品不断地运往美国,而且越来越多是中国在生产,美国在消费。那么,这种贸易不平衡得以长期存在的原因是什么?
三、中美贸易不平衡长期存在的原因
中美贸易不平衡得以长期存在的关键,是美国持续地获得对别国商品的购买力。在这里,有两个主要因素在起作用:一是美元的支付手段;二是美国跨国公司的投资盈利。
美元的特殊地位,使美国占了很大的便宜,尽享贸易逆差的好处。美国可以用本国货币来购买别国的商品和生产资料,而且不存在国际支付危机。因此,对美国而言,若出现贸易逆差(可能会有点担心美元的地位外)是非常有利的。事实上,美国真正担心的是贸易顺差的长期存在。如果出现大量的贸易顺差,美国只能赚到一些自己发行的纸币。而这些贸易顺差得来的纸币,如果不能用于购买别国的商品,对美国货币当局而言,其价值不过是多了一堆废纸而已。因此,美国的利益在于贸易逆差的不断增大,而同时保持美元的国际硬通货地位。
既然美国可以从美元的特殊地位中获得额外的收益,会对别国造成相应的损失,那么,为什么其他国家还会接受美元的这种特殊地位,仍然愿意持有美元呢?从这个角度来考察,不难发现是美国海外子公司的盈利,不断提供了美国对别国商品的购买力,并巩固和加强美元的特殊地位。美国的对外直接投资,使得美国和接受投资的东道主国之间,其盈利能力的差距在不断扩大。不难发现,美国通过其海外投资,获得的是资本收益;而接受投资的东道主国家,是在购买美国国债,仅获得国债的利息,而资本的收益率是远高于国债利率的。这样,美国对外直接投资越多,获得的收益会越多,就会拥有更强的商品购买力。是这种资本运作,使美国不断地拥有对别国商品的购买力,从而不断地巩固和加强美元的国际硬通货地位。
在美国海外子公司盈利的背后,是美国的高新科技在其中支撑。美国的科技创新能力,支持着美国公司占据产品的高端市场,占据着产品生产中附加值最大的环节,并使其他国家接受美国的技术标准以及对美国技术的严重依赖。典型的例子有很多,如上世纪80年代半导体生产向日本的转移。是美国公司逐渐放弃了半导体产品的生产环节,转向半导体的功能设计和工艺开发,并牢牢掌握着半导体生产中附加值最大的环节——产品研发。目前,随着电脑业的发展,电脑硬件的生产逐渐从美国向中国转移,如联想收购IBM公司的个人电脑业务等。这种产业转移,并没有使美国公司在电脑行业中的盈利能力下降。因为,美国公司转向软件开发,依然占据着产品生产中附加值最大的环节。还有,从事软件开发要比硬件生产更为有利,因为硬件生产的更新是远远赶不上软件的升级速度的,电脑硬件的更新速度很快,当新一代电脑推出后,上一代电脑就根本上要淘汰了。这样,电脑硬件的生产,始终受制于软件的研发,而且,硬件的生产能力越强,受到的制约就越大。
综上所述,在中美贸易不平衡的原因中,存在着这样的逻辑关系:美国的科技创新、金融资本运作能力,为美国公司提供了强大国际竞争力和盈利能力;而美国公司的盈利,直接提供了美国对别国商品的购买力,并巩固和加强美元的国际硬通货地位,从而不断地获得贸易逆差的好处。
四、如何应对中美贸易的长期不平衡
在美国不断获得贸易逆差好处的同时,中国也在不断流失国家的经济福利。因此,中国需要相应的应对策略,以减少损失,并不断地增加国家的福利。根据美国获益的主要原因,可以寻找到相应的长短期对策。
从短期看,在美元的特殊地位难以改变、中美贸易不平衡将长期存在的现实面前,首先需要尽量减少和控制外汇储备的损失风险,如将外汇储备分散化,鼓励中国的对外直接投资等。其次,减少人民币升值的压力,避免人民币过快升值。再次,调整鼓励出口的对外贸易政策,特别是改革出口退税制度。
从长期看,中国需要改变过分依赖出口拉动的经济增长方式,向内需拉动型的经济增长方式转变。这是一条可以解决根本问题的途径,需要一系列相应的对策。其一,需要提高国内收入水平,扩大内需来拉动经济增长。其二,需要走自主创新之路,提高科技创新能力,占据产品生产中高附加值的环节,不断实现产业的升级换代,获得国际竞争力。其三,提高金融资本运作能力,既可以为中国公司进行海外直接投资提供支持,还可以从金融资本的运作中获益。此外,不断提高人民币的国际地位,逐步提升至与美元和欧元对等的地位,也不失是一个好的途径。
(作者单位:中共中央党校经济学部)
中美贸易不平衡产生的影响,一直为人们所关注。如中美之间的贸易摩擦问题,人民币升值问题,美元资产储备的损失风险等问题。那么,贸易不平衡对中美两国各有怎样的影响呢?根据中国商务部的统计,1990年以来,外来投资者在中国一共汇出了2700亿美元左右的利润;由于使用中国质优价廉的产品,美国过去10年节约了6000亿美元。另外,中国也购买美国的债券,等于把中国贸易顺差所得的外汇储备借给美国投资人使用,而中国只拿到债券的利息。而1998年《美国总统经济报告》中指出:“在目前美国经济处于充分就业的强力扩张时期,美国人民应当很容易看到,贸易逆差并不必然会减少生产和就业。”由此,可以得到一个基本的判断:中美贸易不平衡没有对美国带来多少负面影响,或者可以说,中国也没有从中美贸易不平衡中获得多少好处。看来,中美贸易不平衡有着其存在的客观合理原因。那么,是什么因素支撑着中美贸易不平衡的长期存在呢?
一、支撑中美贸易不平衡的主要因素
三大要素在支撑着中美贸易的不平衡:美元、美国的对外直接投资和中国商品的出口竞争力。美元的特殊地位,使美国没有贸易逆差的后顾之忧;美国的对外直接投资的收益,提供了美国对别国商品的购买力;中国商品的出口竞争力,直接支持了中国的贸易出口。
(一)美元的特殊地位
美元是世界上最主要的支付手段和储备手段,贸易逆差对美国而言,不可能产生类似于在一些东南亚国家、拉美国家所发生的那种金融危机。因为美国政府拥有发钞权,贸易逆差的最坏解决办法不过是付出通货膨胀代价,而且,这种代价是要由国际社会来分担的。因此,美元的特殊地位支持了美国的长期贸易逆差。
(二)美国的对外直接投资
美国参与世界经济的重心(由贸易向投资)的转变,是美国长期贸易逆差的一个重要因素。在经济全球化的进程中,美国公司不仅通过贸易进行竞争,而且主要通过对外直接投资参与竞争。90年代以来,美国公司更倾向于通过其海外分支机构销售商品和服务,而非从美国出口到海外市场,逐步从贸易导向战略转向投资导向战略。目前,美国公司约有23000家战略性地分布在全球各地的独资或合资海外子公司,其中,大部分美国海外子公司采用“就地生产销售”的战略,即在所在国生产产品并在当地市场销售产品和提供服务。
(三)中国商品的出口竞争力
良好的投资环境,吸引外资的优惠政策,使中国逐渐成为世界上的第一大投资目的国,并成为制造业的“世界工厂”。劳动力低成本的国际比较优势、鼓励出口的出口退税制度等,使中国商品逐渐占领国际市场,具有明显的出口竞争力。中国价廉物美的商品,在美国市场上颇具竞争力,使得中美贸易额不断增长。可以说,中国商品的出口竞争力是中美贸易不平衡的直接因素。
在这三大要素的共同作用下,中美贸易不平衡得以长期存在。在贸易不平衡的情况下,中美两国间的经济交往处于怎样的状态呢?从贸易不平衡可以长期存在的事实,不难发现,这应该是一种基本均衡的状态。原因很简单,如果两国间的经济交往长期不均衡,是难以形成正常的资本循环的,必然会对其中的一国造成很大的伤害,而从中美的经济交往中看不出这种伤害的存在。那么,中美经济关系是如何实现均衡的呢?
二、贸易不平衡情况下中美经济均衡态势的实现途径——贸易和投资的基本均衡
中美经济交往的均衡,是包括贸易和投资在内的均衡。这是一种以美元为结算支付货币,以贸易和投资两种方式进行的,并以美元的循环运动、价值不断实现为特征的均衡。
中美经济往来中的美元运动,是一种不断循环往复的运动。一个美元的循环过程,若以美国为起点,是这样循环的:美元通过美国对中国直接投资、美中贸易逆差流向中国,到达中国后,再经中国购买美国国债、美国跨国公司的利润回寄,重新流回美国,完成一次循环。当中美贸易顺差不断增加时,会带来中国购买美国国债的增加,美国获得相应的投资资金,会加大对中国的投资,从而使美元的循环持续进行。
在美元不断往复循环的过程中,推动着中国商品不断地走向美国市场,实现其价值,而美国跨国公司的投资盈利,使美国不断地获得相应的商品购买力,支持着这一运动。中美贸易顺差的不断增加,意味着更多的中国商品进入美国市场,到达商品的消费目的地。如果单纯观察商品的运动,就会发现中国制造的产品不断地运往美国,而且越来越多是中国在生产,美国在消费。那么,这种贸易不平衡得以长期存在的原因是什么?
三、中美贸易不平衡长期存在的原因
中美贸易不平衡得以长期存在的关键,是美国持续地获得对别国商品的购买力。在这里,有两个主要因素在起作用:一是美元的支付手段;二是美国跨国公司的投资盈利。
美元的特殊地位,使美国占了很大的便宜,尽享贸易逆差的好处。美国可以用本国货币来购买别国的商品和生产资料,而且不存在国际支付危机。因此,对美国而言,若出现贸易逆差(可能会有点担心美元的地位外)是非常有利的。事实上,美国真正担心的是贸易顺差的长期存在。如果出现大量的贸易顺差,美国只能赚到一些自己发行的纸币。而这些贸易顺差得来的纸币,如果不能用于购买别国的商品,对美国货币当局而言,其价值不过是多了一堆废纸而已。因此,美国的利益在于贸易逆差的不断增大,而同时保持美元的国际硬通货地位。
既然美国可以从美元的特殊地位中获得额外的收益,会对别国造成相应的损失,那么,为什么其他国家还会接受美元的这种特殊地位,仍然愿意持有美元呢?从这个角度来考察,不难发现是美国海外子公司的盈利,不断提供了美国对别国商品的购买力,并巩固和加强美元的特殊地位。美国的对外直接投资,使得美国和接受投资的东道主国之间,其盈利能力的差距在不断扩大。不难发现,美国通过其海外投资,获得的是资本收益;而接受投资的东道主国家,是在购买美国国债,仅获得国债的利息,而资本的收益率是远高于国债利率的。这样,美国对外直接投资越多,获得的收益会越多,就会拥有更强的商品购买力。是这种资本运作,使美国不断地拥有对别国商品的购买力,从而不断地巩固和加强美元的国际硬通货地位。
在美国海外子公司盈利的背后,是美国的高新科技在其中支撑。美国的科技创新能力,支持着美国公司占据产品的高端市场,占据着产品生产中附加值最大的环节,并使其他国家接受美国的技术标准以及对美国技术的严重依赖。典型的例子有很多,如上世纪80年代半导体生产向日本的转移。是美国公司逐渐放弃了半导体产品的生产环节,转向半导体的功能设计和工艺开发,并牢牢掌握着半导体生产中附加值最大的环节——产品研发。目前,随着电脑业的发展,电脑硬件的生产逐渐从美国向中国转移,如联想收购IBM公司的个人电脑业务等。这种产业转移,并没有使美国公司在电脑行业中的盈利能力下降。因为,美国公司转向软件开发,依然占据着产品生产中附加值最大的环节。还有,从事软件开发要比硬件生产更为有利,因为硬件生产的更新是远远赶不上软件的升级速度的,电脑硬件的更新速度很快,当新一代电脑推出后,上一代电脑就根本上要淘汰了。这样,电脑硬件的生产,始终受制于软件的研发,而且,硬件的生产能力越强,受到的制约就越大。
综上所述,在中美贸易不平衡的原因中,存在着这样的逻辑关系:美国的科技创新、金融资本运作能力,为美国公司提供了强大国际竞争力和盈利能力;而美国公司的盈利,直接提供了美国对别国商品的购买力,并巩固和加强美元的国际硬通货地位,从而不断地获得贸易逆差的好处。
四、如何应对中美贸易的长期不平衡
在美国不断获得贸易逆差好处的同时,中国也在不断流失国家的经济福利。因此,中国需要相应的应对策略,以减少损失,并不断地增加国家的福利。根据美国获益的主要原因,可以寻找到相应的长短期对策。
从短期看,在美元的特殊地位难以改变、中美贸易不平衡将长期存在的现实面前,首先需要尽量减少和控制外汇储备的损失风险,如将外汇储备分散化,鼓励中国的对外直接投资等。其次,减少人民币升值的压力,避免人民币过快升值。再次,调整鼓励出口的对外贸易政策,特别是改革出口退税制度。
从长期看,中国需要改变过分依赖出口拉动的经济增长方式,向内需拉动型的经济增长方式转变。这是一条可以解决根本问题的途径,需要一系列相应的对策。其一,需要提高国内收入水平,扩大内需来拉动经济增长。其二,需要走自主创新之路,提高科技创新能力,占据产品生产中高附加值的环节,不断实现产业的升级换代,获得国际竞争力。其三,提高金融资本运作能力,既可以为中国公司进行海外直接投资提供支持,还可以从金融资本的运作中获益。此外,不断提高人民币的国际地位,逐步提升至与美元和欧元对等的地位,也不失是一个好的途径。
(作者单位:中共中央党校经济学部)