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中图分类号：[TU984.11
摘要：根据当今城市发展目标和城市布局，确定城市环境卫生配置标准和垃圾集运、处理方式,合理确定环境卫生设施的类型、数量、规模和布局,制定环境卫生设施的隔离与防护措施，提出垃圾回收利用对策与措施，这些都是现如今城市环境卫生设施规划的主要任务。本文分别从城市固体废物处理、城市环境卫生公共设施规划和环境卫生工程设施规划三方面进行说明。
关键词：城市规划；环境卫生；设施；引言：
随着国民经济的发展、城市人口的增加和公众消费水平的提高，以居民生活垃圾为代表的城市垃圾产生量也在迅猛上升，给城市环境卫生和城市总体建设的现代化发展带来了极大的压力与阻碍，我国大中城市已呈现出国际化和环保化的发展趋势，这又给城市环境卫生的建设与管理提出了更高的要求。
一、城市固体废物的处理
我国城市固体废物种类大致可分为城市生活垃圾、城市建筑垃圾、一般工业固体废物、危险固体废物四类，目前我国城市垃圾的处理处置设施有以下几种处理方法：
一）自然堆存法
把垃圾倾卸在地面上或水体内，如弃置在荒地洼地或者海洋中，不加防护措施，使其自然腐化发酵。这种方法是城市发展初期通常采用的做法，对环境污染极大，现在已被许多国家禁用，而我国部分城市还在使用。不过这种方式对于废石、炉渣、尾矿、部分建筑垃圾等还是可以使用的。
二）土地填埋法
将固体废物填入确定的谷地、平地或废矿坑等，然后用机械压实后盖土，使其发生物理、化学、生物等变化，分解有机物质，达到无害化的目的。
三）堆肥法
在有控制的条件下，利用微生物将物体废物中的有机物分解，使之转化为稳定的腐殖质的有机肥料，这一过程可以消灭垃圾中的病毒和寄生虫卵。堆肥是一种无害化和资源化的过程。固体废物经过堆肥，体积可以减至原有体积的50%到70%。堆肥可以处理生活垃圾、粪便、污水污泥、农林废物、食品加工废物等，具有投资低，无害化的优点。但是也有占地较大，卫生条件差，运行费用高等缺点。
四）焚烧法
通过高温煅烧，使可燃固体废物氧化分解，转化成惰性残渣，灭菌消毒，回收能量，达到减化、无害化和资源化的目的。
五）热解法
在放氧气的情况下，固体废物的有机物受热分解，转化为液体燃料或者气体燃料，并残留少量惰性固体。热解减容量能够达到60%到80%，污染小，并且能充分回收资源，适于城市生活垃圾、污泥、工业废物等，但其处理量小，投资运行费用高，工程应用还在起步阶段。
总之，无论用什么办法处理的固体废物，总有残留的物质，所以固体废物最终处置的目的就是通过种种手段，使之与生物圈隔离，减少对环境的污染。
二、城市环境卫生公共设施规划
城市环境卫生公共设施，主要有公共厕所、废物箱和生活垃圾收集点这三种。
一）公共厕所是市民反映最敏感的环境卫生设施，市民普遍反映公共厕所的数量不够，质量不达标，而且经常遭到破坏，不卫生，甚至有的形同虚设，经常关门，有的还不开放，这给市民出行带来很多不便。公厕数量的多少，布局是否合理，建造标准的高低，直接反映一个城市的现代化程度和环境卫生面貌。
公共厕所的密度、间距、建筑面积、用地面积要根据用地类型确定：
比如居住用地：密度要控制在3-5座/k㎡，间距500-800米，每座建筑面积30-60㎡，独立式公共厕所用地面积每座60-100㎡.如果是旧城区，取密度的上限，新城区取密度的中低限。
公共设施用地：密度要控制在4-11座/k㎡，间距300-500米，每座建筑面积50-120㎡，独立式公共厕所用地面积每座80-170㎡.如果是人流密集的区域，取高限的密度、下限的间距，人流稀疏区域取低限的密度、上限的间距。
工业和仓储用地：密度要控制在1-2座/k㎡，间距800-1000米，每座建筑面积30㎡，独立式公共厕所用地面积每座60㎡。
在城市的商业区、市场、客运交通枢纽、体育文化场馆、游乐场所、广场、大型社会停车场、公园及风景名胜区等人流集散场所均应该设置公共厕所。
二）废物箱主要是用于行人放置生活垃圾，布置在道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等出入口附近。设置在道路两侧的废物箱，间距应按道路功能划分，商业、金融业街道，废物箱间距为50-100米；主干路、次干路、有辅路的快速路，间距为100-200米；支路、有人行道的快速路，间距为200-400米。
三）生活垃圾收集点主要供居民放置生活垃圾。在生活垃圾收集点可放置垃圾容器或者建造垃圾容器间。垃圾容器指储存垃圾的垃圾箱（桶），位置固定，并符合方便居民、不影响市容、有利于垃圾分类和机械化清除的要求。垃圾容器间指储存垃圾容器的建筑物，可以独立设置，也可以附设于主体建筑。垃圾容器间应该通向污水管道的排水沟，地面易于清洗。生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70米，在新建住宅区，未设垃圾管道的多层住宅，一般每4幢建筑设一个垃圾收集点。
三、环境卫生工程设施规划
目前比較广泛应用的有生活垃圾转运站、垃圾码头、生活垃圾及卫生填埋场、生活垃圾焚烧厂和生活垃圾堆肥厂五种。
生活垃圾转运站的选址应尽量靠近服务区域中心或垃圾产生量最多且交通运输方便的地方，不宜设置在公共设施集中区域和靠近人流、车流集中地区。生活垃圾转运站服务半径与收运方式有关，采用非机动车方式收运，服务半径宜为0.4-1.0公里；采用小型机动车收运，服务半径宜为2-4公里；采用大、中型机动车收运，可根据实际情况确定服务范围。
生活垃圾及卫生填埋场原则上应在城市建成区外选址建设，使用年限不应小于10年。场地应具有良好的地质条件，便于运输和取土，人口密度低，并且土地及地下水利用价值不高。不得在水源保护区内建设垃圾填埋场。
生活垃圾焚烧厂和堆肥场宜布置在城市规划建成区以外或者边缘，厂区周边绿化隔离带宽度不小于10米，并且沿周边设置。
垃圾码头应该设置在人流活动较少及距居住区、商业区和客运码头等人流密集区较远的地方，不应设置在城市中心区域和旅游观光区。
结束语
本文中所指的环境卫生基础设施（或环卫基础设施），其建设、运营和监管过程中存在着征地受限、融资困难、小规模重复建设、布局分散欠集中、设施运转不正常、技术水平参差不齐，以及法律法规不完整、执法监督不到位等多种问题。因此，这就需要各地方政府部门需要在宏观上对城市垃圾管理、处置的基础设施现状有更清晰的把握，并通过了解国内外先进城市的设施建设、运营、技术和管理经验寻找和弥补当地的不足。从技术、经济环境等方面进行综合比较、分析与评价，制定适合我国国情和符合本地实际情况的城市垃圾管理体制与策略（如强化政府监管职能、引入市场竞争机制、提高公众参与意识等），是实现现代城市环境卫生基础设施建设与管理的必由之路。
参考文献
GB 50337-2003 城市环境卫生设施规划规范
城市规划相关知识：2011版/全国城市规划执业制度管理委员会编。---北京：中国计划出版社，2011.6
摘要：根据当今城市发展目标和城市布局，确定城市环境卫生配置标准和垃圾集运、处理方式,合理确定环境卫生设施的类型、数量、规模和布局,制定环境卫生设施的隔离与防护措施，提出垃圾回收利用对策与措施，这些都是现如今城市环境卫生设施规划的主要任务。本文分别从城市固体废物处理、城市环境卫生公共设施规划和环境卫生工程设施规划三方面进行说明。
关键词：城市规划；环境卫生；设施；引言：
随着国民经济的发展、城市人口的增加和公众消费水平的提高，以居民生活垃圾为代表的城市垃圾产生量也在迅猛上升，给城市环境卫生和城市总体建设的现代化发展带来了极大的压力与阻碍，我国大中城市已呈现出国际化和环保化的发展趋势，这又给城市环境卫生的建设与管理提出了更高的要求。
一、城市固体废物的处理
我国城市固体废物种类大致可分为城市生活垃圾、城市建筑垃圾、一般工业固体废物、危险固体废物四类，目前我国城市垃圾的处理处置设施有以下几种处理方法：
一）自然堆存法
把垃圾倾卸在地面上或水体内，如弃置在荒地洼地或者海洋中，不加防护措施，使其自然腐化发酵。这种方法是城市发展初期通常采用的做法，对环境污染极大，现在已被许多国家禁用，而我国部分城市还在使用。不过这种方式对于废石、炉渣、尾矿、部分建筑垃圾等还是可以使用的。
二）土地填埋法
将固体废物填入确定的谷地、平地或废矿坑等，然后用机械压实后盖土，使其发生物理、化学、生物等变化，分解有机物质，达到无害化的目的。
三）堆肥法
在有控制的条件下，利用微生物将物体废物中的有机物分解，使之转化为稳定的腐殖质的有机肥料，这一过程可以消灭垃圾中的病毒和寄生虫卵。堆肥是一种无害化和资源化的过程。固体废物经过堆肥，体积可以减至原有体积的50%到70%。堆肥可以处理生活垃圾、粪便、污水污泥、农林废物、食品加工废物等，具有投资低，无害化的优点。但是也有占地较大，卫生条件差，运行费用高等缺点。
四）焚烧法
通过高温煅烧，使可燃固体废物氧化分解，转化成惰性残渣，灭菌消毒，回收能量，达到减化、无害化和资源化的目的。
五）热解法
在放氧气的情况下，固体废物的有机物受热分解，转化为液体燃料或者气体燃料，并残留少量惰性固体。热解减容量能够达到60%到80%，污染小，并且能充分回收资源，适于城市生活垃圾、污泥、工业废物等，但其处理量小，投资运行费用高，工程应用还在起步阶段。
总之，无论用什么办法处理的固体废物，总有残留的物质，所以固体废物最终处置的目的就是通过种种手段，使之与生物圈隔离，减少对环境的污染。
二、城市环境卫生公共设施规划
城市环境卫生公共设施，主要有公共厕所、废物箱和生活垃圾收集点这三种。
一）公共厕所是市民反映最敏感的环境卫生设施，市民普遍反映公共厕所的数量不够，质量不达标，而且经常遭到破坏，不卫生，甚至有的形同虚设，经常关门，有的还不开放，这给市民出行带来很多不便。公厕数量的多少，布局是否合理，建造标准的高低，直接反映一个城市的现代化程度和环境卫生面貌。
公共厕所的密度、间距、建筑面积、用地面积要根据用地类型确定：
比如居住用地：密度要控制在3-5座/k㎡，间距500-800米，每座建筑面积30-60㎡，独立式公共厕所用地面积每座60-100㎡.如果是旧城区，取密度的上限，新城区取密度的中低限。
公共设施用地：密度要控制在4-11座/k㎡，间距300-500米，每座建筑面积50-120㎡，独立式公共厕所用地面积每座80-170㎡.如果是人流密集的区域，取高限的密度、下限的间距，人流稀疏区域取低限的密度、上限的间距。
工业和仓储用地：密度要控制在1-2座/k㎡，间距800-1000米，每座建筑面积30㎡，独立式公共厕所用地面积每座60㎡。
在城市的商业区、市场、客运交通枢纽、体育文化场馆、游乐场所、广场、大型社会停车场、公园及风景名胜区等人流集散场所均应该设置公共厕所。
二）废物箱主要是用于行人放置生活垃圾，布置在道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等出入口附近。设置在道路两侧的废物箱，间距应按道路功能划分，商业、金融业街道，废物箱间距为50-100米；主干路、次干路、有辅路的快速路，间距为100-200米；支路、有人行道的快速路，间距为200-400米。
三）生活垃圾收集点主要供居民放置生活垃圾。在生活垃圾收集点可放置垃圾容器或者建造垃圾容器间。垃圾容器指储存垃圾的垃圾箱（桶），位置固定，并符合方便居民、不影响市容、有利于垃圾分类和机械化清除的要求。垃圾容器间指储存垃圾容器的建筑物，可以独立设置，也可以附设于主体建筑。垃圾容器间应该通向污水管道的排水沟，地面易于清洗。生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70米，在新建住宅区，未设垃圾管道的多层住宅，一般每4幢建筑设一个垃圾收集点。
三、环境卫生工程设施规划
目前比較广泛应用的有生活垃圾转运站、垃圾码头、生活垃圾及卫生填埋场、生活垃圾焚烧厂和生活垃圾堆肥厂五种。
生活垃圾转运站的选址应尽量靠近服务区域中心或垃圾产生量最多且交通运输方便的地方，不宜设置在公共设施集中区域和靠近人流、车流集中地区。生活垃圾转运站服务半径与收运方式有关，采用非机动车方式收运，服务半径宜为0.4-1.0公里；采用小型机动车收运，服务半径宜为2-4公里；采用大、中型机动车收运，可根据实际情况确定服务范围。
生活垃圾及卫生填埋场原则上应在城市建成区外选址建设，使用年限不应小于10年。场地应具有良好的地质条件，便于运输和取土，人口密度低，并且土地及地下水利用价值不高。不得在水源保护区内建设垃圾填埋场。
生活垃圾焚烧厂和堆肥场宜布置在城市规划建成区以外或者边缘，厂区周边绿化隔离带宽度不小于10米，并且沿周边设置。
垃圾码头应该设置在人流活动较少及距居住区、商业区和客运码头等人流密集区较远的地方，不应设置在城市中心区域和旅游观光区。
结束语
本文中所指的环境卫生基础设施（或环卫基础设施），其建设、运营和监管过程中存在着征地受限、融资困难、小规模重复建设、布局分散欠集中、设施运转不正常、技术水平参差不齐，以及法律法规不完整、执法监督不到位等多种问题。因此，这就需要各地方政府部门需要在宏观上对城市垃圾管理、处置的基础设施现状有更清晰的把握，并通过了解国内外先进城市的设施建设、运营、技术和管理经验寻找和弥补当地的不足。从技术、经济环境等方面进行综合比较、分析与评价，制定适合我国国情和符合本地实际情况的城市垃圾管理体制与策略（如强化政府监管职能、引入市场竞争机制、提高公众参与意识等），是实现现代城市环境卫生基础设施建设与管理的必由之路。
参考文献
GB 50337-2003 城市环境卫生设施规划规范
城市规划相关知识：2011版/全国城市规划执业制度管理委员会编。---北京：中国计划出版社，2011.6