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国家发改委向主要产煤省份的政府及国务院相关职能部门发出了《关于加快推进煤炭企业兼并重组的意见（征求意见稿）》。《意见》确定的兼并重组目标为：国家新组建1～2个以优势煤矿企业为主体的跨地区、跨行业、跨所有制的特大型煤炭企业集团；2010年底，全国年产量1亿t以上、5000万t以上的特大型煤炭企业集团分别达到6～8个、8～10个（目前分别是3个和2个），年产量5000万t以上的大型煤炭企业集团产量占全国总产量的50％以上；