在国际关系史上,大国之间的权力转移是自然现象。在权力转移漫长的进程中,无论是主导国维护现有国际秩序的国家意志,还是崛起国建构国际新秩序的国家意志都存在强弱变化,并对国际秩序的变迁产生影响。在权力转移的持平阶段,主导国、崛起国面临的结构压力大致相同,一旦主导国具有维护现有国际秩序的强烈国家意志,崛起国具有强烈的构建国际新秩序的国家意志,那么两国国家意志制衡决定了国际秩序变迁的战争机制。七月危机前,俄、法与德、奥之间的权力对比大致持平。在奥匈帝国与塞尔维亚危机中,俄国试图削弱奥匈帝国、主导巴尔干地区,其国家意志不断增强。然而,维护奥匈帝国的完整性,就是维护欧洲大陆的均势秩序,就是维护德国的安全战略地位,因此德国具有维护奥匈帝国完整的强烈国家意志。在俄、德国家意志制衡下,围绕国际秩序主导权的竞争最终通过战争机制进行。