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摘要:当前,特种设备安全监督管理部门对特种设备的安全管理比较的重视,并且取得了一定成绩,整个特种设备的使用管理规范性也得到了一定的提升,但是特种设备安全管理工作还是存在不少问题。本文从特种设备的概述入手,对当前特种设备安全管理进行分析,并针对存在的问题提出相应的解决措施。
关键词:特种设备;安全管理;问题;对策探究
1 特种设备概述
特种设备一般是指的会对生命财产安全造成重大影响的具有巨大危险性和破坏力的设备,常见的特种设备主要有客运索道、电梯、起重机械等等。特种设备的运行环境也比较恶劣,通常都在高温、高压和高速的环境下运行,加上特种设备本身就比较的复杂,危险性极强,很容易发生燃烧爆炸事故和高空坠落的出现。为了保证特种设备的稳定安全运行,国家格外重视特种设备的安全管理工作,对特种设备的生产到检测环节都颁发了明文规定,以保证能够对特种设备的安全运行和管理进行全面的监督和把控。一旦发生特种设备安全事故,将对社会稳定和人们的生命财产安全造成巨大威胁。
2 特种设备安全管理过程中存在的问题与不足
2.1特种设备监督责任落实不到位
虽然我国已经出台的完备的特种设备安全管理规范,对特种设备的生产、使用以及检测全过程提出了全面的指导和技术规范,但是部分企业对相关的特种设备法律法规认识不到位,或者是不够重视。进而导致虽然我国已经有比较完善的法律法规体系和监管机制,但是相关权责的划分还是不明朗,责任落实不到位[1]。特种设备的安全管理工作的主体是企业,但是也不单单是企业的事情,与社会和政府机关也存在密切的联系。但是在实际的特种设备安全管理中,权责划分还是存在模糊性,政府机构和企业的权责划分粘连,没有明确的界限,而且企业的安全责任书也流于形式,固守教条。此外,企业自身对安全监管意识不足,将企业自身的安全监管工作看成可有可无,依赖于政府机关和监管机构的监督。
2.2安全意识淡薄化
特种设备的安全管理需要严格按照国家标准和规范来进行管理,装卸有相关的技术规范,但是企业管理者安全意识严重不足,没有给特种设备的安全管理设置专门的部门和安排专业人员,设置管理资金严重不足。特种设备后期检修和养护资金不足,或者是忽视检修与养护工作,进而导致特种设备元件和安全附件都出现磨损和破坏,导致特种设备运转效率不高。此外,部分企业对特种设备安全管理重视不够,对技术规范掌握不足,如企业在使用特种设备时没有做好注册登记工作,影响正常的使用寿命,大大的影响的特种设备安全管理的水平。
2.3特种设备管理安全技术档案与账目缺乏完善性
特种设备管理安全技术档案与账目应该按照《特种设备安全法》的规范来进行建设,对设备的信息进行等级[2]。但是,部分企业对特种设备安全技术档案存档工作效率不高,收集到的信息和资料不够全面,有的特种设备只收集了出厂技术资料,而其他安全信息大部分都缺失,包括注册登记、故障和维修等信息都没有登记存档。此外,信息连续性不强,日常巡检和维修养护信息记录不全面,或者不够详细。
3 提高特种设备安全管理工作效率的对策
3.1做好特种设备档案和技术资料的管理
根据国家对特种设备的法律法规要求,特种设备在出厂销售是就必须配置安全技术资料,对出厂的特种设备的材质、类型以及使用规范等等进行解说,给予明确的技术指导[3]。安全技术资料是进行特种设备安全管理的重要基础,为特种设备的运行使用提供良好依托。做好特种设备档案和技术资源的管理就要从多方面入手,保证各个环节的管理质量和水平。建立健全特种设备管理责任负责机制,为特种设备的档案和技术资料的管理做好准备,保证权责分明。做好特种设备运转信息记录,对月、季、年度的审评分析表进行如实和详细的填写,保证特种设备的使用年限资料、注册登记、故障维修等信息能够在审评表上详细被记录,并且能够根据实际情况进行实时更新。此外,特种设备安全监管机构要保证签发工作的质量,对使用证明材料进行高效的管理。
3.2做好日常检修与巡视工作
特种设备在生产运行中是实时发生变化的,处于动态状态,如果不重视日常检修和巡视工作,日常管理不到位,就会给企业的生产经营埋下巨大的安全隐患。为了保证日常管理的质量,排除安全隐患就要建立岗位责任体制,并且保证岗位责任体制能够真正的得到应用。在特种设备安全管理中,管理人员要重视日常检修与巡视工作,在进行工作交接时管理人员要保证交接的规范性,保证权责划分明朗。在日常检修与巡视中,管理人员如果发现相关的特种设备设施运行出现问题,就要做好登记,并及时将问题反映给上级部门,尽可能将安全隐患及时排除。在安全隐患排除和故障消除后,管理人员做及时进行总结回顾,并且将详细的信息登记在审评表上。此外,记录工作的进行也有一定的规范性,必须遵循连续性和精确性两大原则,避免信息缺漏,影响特种设备运转信息的完整和连续,保证能够为安全隐患的排除和故障的解决提供数据和信息支持。同时也要保证记录的内容和数据具有可查性,为权责的追究提供帮助。特种设备的日常检修与巡视工作延展性不强,必须根据国家标准和安全技术规范来进行,如对大型锅炉设备进行日常检修与巡视时,管理人员要对锅炉的密封工作重点关注,保证铅封口没有出现破损问题。同时也要做好排气检测工作,保证排气工作正常运转[4]。若所有的检修项目都达到了国家标准和安全技术规范,那么该大型锅炉设备的安全性和可靠性会比较的高,后期可以继续投入使用,能够进行正常的生产作业。
3.3做好特种设备紧急预案管理工作
為了保证特种设备安全管理水平,企业应该根据本单位的拥有的特种设备类型和性能来制定应急处置预案,保证应急处置预案符合安全技术规范要求。做好特种设备紧急预案管理工作就要保证预案能够具有较高的实用性和可操作性,并且企业要做好演习模拟,提高特种设备安全管理人员的反应能力,保证遇到真正的特种设备危险事故时,能够发挥紧急预案的作用,减少作业人员的生命安全的影响,降低企业和社会的经济损失[5]。做好特种设备紧急预案管理工作具有重要现实意义,已经有众多的案例表明了只要在黄金时间内对安全隐患进行处理,就能够极大的降低事故的危险性和破坏力。
4 结语
为了保证特种设备能够真正的发挥作用,为生产生活提供便利,就必须重视特种设备的安全管理工作。从当前的特种设备安全管理存在的问题和不足出发,提出针对性的解决措施,优化处理措施,明确划分企业和政府机关的权责,保证监督工作的有效性和针对性,积极引进最新的技术规范和安全管理标准,学习优秀经验,保证特种设备安全管理水平稳步前进。
参考文献:
[1]武翔.探究如何开展好特种设备安全管理工作[J].现代工业经济和信息化,2017,7(03):111-112.
[2]刘志勇.化工企业特种设备安全管理工作如何开展[J].化工管理,2016(20):307.
[3]舒波.如何有效开展特种设备的质量安全管理工作[J].中国石油和化工标准与质量,2016,36(10):42-43.
[4]卓春艳.化工企业特种设备安全管理工作如何开展[J].化工管理,2014(32):75.
[5]陈丹凤.浅议企业如何开展特种设备安全管理工作[J].办公室业务,2014(13):20.
作者简介:陈萍(1976-),女,汉族,湖南常德人,助理工程师,本科,研究方向:能源与动力。
关键词:特种设备;安全管理;问题;对策探究
1 特种设备概述
特种设备一般是指的会对生命财产安全造成重大影响的具有巨大危险性和破坏力的设备,常见的特种设备主要有客运索道、电梯、起重机械等等。特种设备的运行环境也比较恶劣,通常都在高温、高压和高速的环境下运行,加上特种设备本身就比较的复杂,危险性极强,很容易发生燃烧爆炸事故和高空坠落的出现。为了保证特种设备的稳定安全运行,国家格外重视特种设备的安全管理工作,对特种设备的生产到检测环节都颁发了明文规定,以保证能够对特种设备的安全运行和管理进行全面的监督和把控。一旦发生特种设备安全事故,将对社会稳定和人们的生命财产安全造成巨大威胁。
2 特种设备安全管理过程中存在的问题与不足
2.1特种设备监督责任落实不到位
虽然我国已经出台的完备的特种设备安全管理规范,对特种设备的生产、使用以及检测全过程提出了全面的指导和技术规范,但是部分企业对相关的特种设备法律法规认识不到位,或者是不够重视。进而导致虽然我国已经有比较完善的法律法规体系和监管机制,但是相关权责的划分还是不明朗,责任落实不到位[1]。特种设备的安全管理工作的主体是企业,但是也不单单是企业的事情,与社会和政府机关也存在密切的联系。但是在实际的特种设备安全管理中,权责划分还是存在模糊性,政府机构和企业的权责划分粘连,没有明确的界限,而且企业的安全责任书也流于形式,固守教条。此外,企业自身对安全监管意识不足,将企业自身的安全监管工作看成可有可无,依赖于政府机关和监管机构的监督。
2.2安全意识淡薄化
特种设备的安全管理需要严格按照国家标准和规范来进行管理,装卸有相关的技术规范,但是企业管理者安全意识严重不足,没有给特种设备的安全管理设置专门的部门和安排专业人员,设置管理资金严重不足。特种设备后期检修和养护资金不足,或者是忽视检修与养护工作,进而导致特种设备元件和安全附件都出现磨损和破坏,导致特种设备运转效率不高。此外,部分企业对特种设备安全管理重视不够,对技术规范掌握不足,如企业在使用特种设备时没有做好注册登记工作,影响正常的使用寿命,大大的影响的特种设备安全管理的水平。
2.3特种设备管理安全技术档案与账目缺乏完善性
特种设备管理安全技术档案与账目应该按照《特种设备安全法》的规范来进行建设,对设备的信息进行等级[2]。但是,部分企业对特种设备安全技术档案存档工作效率不高,收集到的信息和资料不够全面,有的特种设备只收集了出厂技术资料,而其他安全信息大部分都缺失,包括注册登记、故障和维修等信息都没有登记存档。此外,信息连续性不强,日常巡检和维修养护信息记录不全面,或者不够详细。
3 提高特种设备安全管理工作效率的对策
3.1做好特种设备档案和技术资料的管理
根据国家对特种设备的法律法规要求,特种设备在出厂销售是就必须配置安全技术资料,对出厂的特种设备的材质、类型以及使用规范等等进行解说,给予明确的技术指导[3]。安全技术资料是进行特种设备安全管理的重要基础,为特种设备的运行使用提供良好依托。做好特种设备档案和技术资源的管理就要从多方面入手,保证各个环节的管理质量和水平。建立健全特种设备管理责任负责机制,为特种设备的档案和技术资料的管理做好准备,保证权责分明。做好特种设备运转信息记录,对月、季、年度的审评分析表进行如实和详细的填写,保证特种设备的使用年限资料、注册登记、故障维修等信息能够在审评表上详细被记录,并且能够根据实际情况进行实时更新。此外,特种设备安全监管机构要保证签发工作的质量,对使用证明材料进行高效的管理。
3.2做好日常检修与巡视工作
特种设备在生产运行中是实时发生变化的,处于动态状态,如果不重视日常检修和巡视工作,日常管理不到位,就会给企业的生产经营埋下巨大的安全隐患。为了保证日常管理的质量,排除安全隐患就要建立岗位责任体制,并且保证岗位责任体制能够真正的得到应用。在特种设备安全管理中,管理人员要重视日常检修与巡视工作,在进行工作交接时管理人员要保证交接的规范性,保证权责划分明朗。在日常检修与巡视中,管理人员如果发现相关的特种设备设施运行出现问题,就要做好登记,并及时将问题反映给上级部门,尽可能将安全隐患及时排除。在安全隐患排除和故障消除后,管理人员做及时进行总结回顾,并且将详细的信息登记在审评表上。此外,记录工作的进行也有一定的规范性,必须遵循连续性和精确性两大原则,避免信息缺漏,影响特种设备运转信息的完整和连续,保证能够为安全隐患的排除和故障的解决提供数据和信息支持。同时也要保证记录的内容和数据具有可查性,为权责的追究提供帮助。特种设备的日常检修与巡视工作延展性不强,必须根据国家标准和安全技术规范来进行,如对大型锅炉设备进行日常检修与巡视时,管理人员要对锅炉的密封工作重点关注,保证铅封口没有出现破损问题。同时也要做好排气检测工作,保证排气工作正常运转[4]。若所有的检修项目都达到了国家标准和安全技术规范,那么该大型锅炉设备的安全性和可靠性会比较的高,后期可以继续投入使用,能够进行正常的生产作业。
3.3做好特种设备紧急预案管理工作
為了保证特种设备安全管理水平,企业应该根据本单位的拥有的特种设备类型和性能来制定应急处置预案,保证应急处置预案符合安全技术规范要求。做好特种设备紧急预案管理工作就要保证预案能够具有较高的实用性和可操作性,并且企业要做好演习模拟,提高特种设备安全管理人员的反应能力,保证遇到真正的特种设备危险事故时,能够发挥紧急预案的作用,减少作业人员的生命安全的影响,降低企业和社会的经济损失[5]。做好特种设备紧急预案管理工作具有重要现实意义,已经有众多的案例表明了只要在黄金时间内对安全隐患进行处理,就能够极大的降低事故的危险性和破坏力。
4 结语
为了保证特种设备能够真正的发挥作用,为生产生活提供便利,就必须重视特种设备的安全管理工作。从当前的特种设备安全管理存在的问题和不足出发,提出针对性的解决措施,优化处理措施,明确划分企业和政府机关的权责,保证监督工作的有效性和针对性,积极引进最新的技术规范和安全管理标准,学习优秀经验,保证特种设备安全管理水平稳步前进。
参考文献:
[1]武翔.探究如何开展好特种设备安全管理工作[J].现代工业经济和信息化,2017,7(03):111-112.
[2]刘志勇.化工企业特种设备安全管理工作如何开展[J].化工管理,2016(20):307.
[3]舒波.如何有效开展特种设备的质量安全管理工作[J].中国石油和化工标准与质量,2016,36(10):42-43.
[4]卓春艳.化工企业特种设备安全管理工作如何开展[J].化工管理,2014(32):75.
[5]陈丹凤.浅议企业如何开展特种设备安全管理工作[J].办公室业务,2014(13):20.
作者简介:陈萍(1976-),女,汉族,湖南常德人,助理工程师,本科,研究方向:能源与动力。