【摘 要】
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中共建政前夕,如何平衡中央与地方的关系,如何调整"外重内轻"的权力格局、收拢部分权力于中央,诸如此类的问题迫在眉睫、亟待解决。1948年,中共中央开始推动建立常规的请示报
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中共建政前夕,如何平衡中央与地方的关系,如何调整"外重内轻"的权力格局、收拢部分权力于中央,诸如此类的问题迫在眉睫、亟待解决。1948年,中共中央开始推动建立常规的请示报告制度,其意图正是重新确立中共政权的内部结构,本文通过勾勒这一曲折历程,旨在还原出此一时期中共中央与地方、各大军区的实际关系,进而阐明不同层级的政治生态,如何交互影响着中共的政策施行。
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