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东部地区在经历了30多年的高速发展之后，并没有出现大规模的产业转移至中西部地区的现象。本文通过对纺织业和造纸及纸制品业这两个较为典型的劳动密集型行业进行比较发现，区域差距不仅没有缩小，反而在拉大。导致产业转移滞缓的重要原因之一是东部地区存在着数量众多的产业集群。产业的集群化发展阻碍了产业的转移。为实现区域经济协调发展，需要各级政府的有效介入和推动，中西部地区需要发展具有自身特色的产业集群，以及实施集群整体转移模式等。