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本文基于教育经济学的成本理论，并结合电大系统远程开放教育的特点，创建了分别对中央电大、省级电大和地市级电大的远程开放教育的成本结构分析模型。基于该模型，笔者对某地市级电大2003-2006年的成本结构进行了实证分析。研究发现，电大远程开放教育具有比较明显的规模经济效应，验证了传统的远程教育经济理论。最后，作者还就地市级电大如何加强成本控制提出了建议。